El programa de Visitas
Sorpresa es una de las principales estrategias para aumentar la producción
nacional, combatir la pobreza, fomentar la seguridad alimentaria y democratizar
el acceso al crédito.
Con un presupuesto
ejecutado de cerca 40 mil millones de pesos, el Gobierno ha realizado 242
Visitas Sorpresa, y ha puesto en funcionamiento más de mil 900 proyectos.
Esta iniciativa se
constituye en una inversión sin precedentes en el campo dominicano,
contribuyendo al desarrollo económico y social de las comunidades más pobres
del país. Como veremos más adelante cuando reseñe una investigación del Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
En el año 2018, a través
del Fondo Especial para el Desarrollo Agropecuario (FEDA), unos 6 mil 635
productores organizados fueron beneficiados con un financiamiento superior a
los 825 millones de pesos.
A esto se le suma el Banco
Agrícola, que durante el 2018 presupuestó préstamos por un monto total de 19
mil 397 millones 912 mil 901 pesos
Igualmente, a través de las
Visitas Sorpresa se han motorizado, junto a la Comisión Permanente de
Titulación de Terrenos del Estado (CPTTE) y el Instituto Agrario Dominicano
(IAD), la entrega de miles certificados de títulos de parcelas a productores.
Estos productores,
beneficiados con sus títulos, ahora disfrutarán de seguridad jurídica de sus
parcelas o viviendas y el incremento del valor de sus inmuebles y acceso al
crédito formal a través de las entidades financieras del mercado.
También las Visitas
Sorpresa constituyen la más efectiva política de asociatividad para los
pequeños productores. Éstas han dejado un saldo de más de 400 nuevas
agrupaciones en todo el país, divididas en cerca de 200 cooperativas y más de
200 asociaciones, además de crear alrededor de 200 mil nuevos empleos.
Otro logro obtenido es la
seguridad alimentaria. República Dominicana produce el 85% de los alimentos que
consume la población, siendo uno de los países que está más cerca de lograr la
soberanía alimentaria de todo el continente.
Además, debido al aumento sostenido de la producción de alimentos año tras año, se ha logrado reducir el hambre. En efecto, República Dominicana está entre los cuatro únicos países de América Latina donde el hambre se redujo consecutivamente en los últimos tres años, según la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO).
El PNUD estudió 50 proyectos financiados por
las Visitas Sorpresa, dándole seguimiento durante los meses de octubre del 2014
a junio del 2015, fue una investigación tanto cuantitativa como cualitativa y se basó en la metodología que
utilizan organismos como el Banco Mundial para medir el impacto de programas
gubernamentales.
El crédito ofrecido por las
Visitas Sorpresa ha sido clave para que los productores de consumo se inserten
al mercado y no sólo eso, sino que en el proceso van aplicando nuevas
tecnologías, procesos de industrialización y encadenamientos productivos para
comercializar sus productos a gran escala.
El 76% de los 50 proyectos
analizados fueron calificados como de “impacto alto” o “impacto medio”.
La gran mayoría de las
iniciativas tiene gran capacidad para la generación de empleo y potencial de
exportación. Es decir las Visitas Sorpresa son muy eficientes para la
generación de empleo en la economía dominicana. Por ejemplo, en el año 2014, a
la economía dominicana le costó 3 millones 200 mil pesos crear cada uno de los
181 mil 465 empleos generados. Crear los 11 mil 953 empleos de los proyectos
productivos individuales seleccionados por el PNUD, costó 55 mil 107 pesos cada
empleo.
Los ingresos de los hogares
beneficiados mejoraron hasta en un 37%. Las personas entrevistadas dijeron que
con las ganancias hicieron mejoras en sus viviendas o compraron
electrodomésticos.
Estos resultados demuestran
que las Visitas Sorpresa contribuyen a la reducción de la pobreza: el 70% de
los beneficiarios y beneficiarias en esta dinámica dice que se ha mejorado su
calidad de vida y el 70.5% dice que ha mejorado la producción y la rentabilidad
de sus proyectos. El 38.2% de los no beneficiarios asegura que percibe una mejoría
en su calidad de vida gracias implementación de las visitas.
El 46.2% de la gente que no
fue seleccionada para los proyectos respondió que ha notado una mejora en la
producción y en la rentabilidad. En otras palabras, los no beneficiarios
también hacen una valoración positiva de ayuda solidaria del gobierno mediante
las Visitas Sorpresa.
Los beneficiarios y los
proyectos fueron seleccionados de forma transparente y sin criterio político ni
partidario. El 77% de los entrevistados respondió que la selección se hizo sin
criterio político partidario.
En la página 86 el informe dice textualmente: "Las iniciativas de la Presidencia han marcado también una diferencia en cuanto a la relación del ciudadano común con el Poder Ejecutivo. Grupos de población vulnerables, tradicionalmente excluidos de los beneficios que se derivan del crecimiento económico, perciben una cercanía, accesibilidad y preocupación de la Presidencia de la República ante los problemas que los aquejan. Las señales sobre el compromiso del Gobierno con la inclusión de estos grupos podrían estar contribuyendo a la percepción de creciente gobernabilidad en medio de los elevados niveles de pobreza e inequidad distributiva que todavía existen en el país. Contar con un elevado nivel de gobernabilidad constituye un activo de suma importancia para estimular la inversión privada y generar empleos."
Hubo recomendaciones para
mejorarlas, las cuales han sido
evaluadas por la presidencia de la República para ser tomadas en cuenta.
Ramón Tejada Holguín
Texto del Podcast que se transmite los lunes,
a la 8 de la mañana, a la 3 de la tarde
y a la 8 de la noche por @super7fm
18 marzo 2019
Si te interesa conocer más sobre las Visitas Sorpresa te invito a leer "Las múltiples dimensiones del clientelismo y las Visitas Sorpresa" pinchando más abajo:
http://desdeelpaisdealicia.blogspot.com/2014/02/las-multiples-dimensiones-del.html
a la 8 de la mañana, a la 3 de la tarde
y a la 8 de la noche por @super7fm
18 marzo 2019
Si te interesa conocer más sobre las Visitas Sorpresa te invito a leer "Las múltiples dimensiones del clientelismo y las Visitas Sorpresa" pinchando más abajo:
http://desdeelpaisdealicia.blogspot.com/2014/02/las-multiples-dimensiones-del.html
