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Ahora que los partidos tienen un plazo perentorio para
decir cómo van a elegir sus candidaturas, es bueno hablar de las bondades de
las primarias abiertas, algo así como “lloviendo sobre mojado”.
Las primarias los procesos partidarios en
los que las bases y simpatizantes de los partidos votan por las candidaturas a
cargos electivos.
Las primarias no son procesos internos
para elegir a los presidentes de los partidos ni cualquier otro cargo de
dirigentes partidarios.
En las primarias abiertas votan las
personas inscritas en el padrón electoral que deciden voluntariamente votar en las elecciones para elegir las
candidaturas a cargos electivos dentro de un partido y solo dentro de ese
partido. En las cerradas solo pueden votar los militantes de los partidos,
según su padrón elaborado por el propio partido.
Las primarias abiertas son más
democráticas y fortalecen más a los partidos que las cerradas y en especial
cuando se hacen de manera simultáneas.
Simultáneas significa que todos los
partidos realizan sus primarias el mismo día, organizadas por y con el padrón
de la Junta Central Electoral, o incluso unos la pueden realizar abiertas y
otros cerradas.
Se ha dicho que el problema de las
primarias abiertas es que uno puede votar en los partidos que desee y por eso
esa modalidad permite que un partido interfiera en las cuestiones de otros
partidos.
Eso es una falsedad. Uno puede votar en
el partido que desee, pero en un solo partido. La Junta Central Electoral puede
y debe usar todos sus mecanismos para evitar el voto doble, con lo cual se ha
avanzado mucho en el país, son "castilladas".
Veamos algunas ventajas de primarias
abierta y simultáneas:
A) Si todos los partidos la hacen al
mismo tiempo, usted se evita el transfuguismo. Ya que todas las candidaturas se
eligen simultáneamente en todos los partidos, usted no tiene chance de
participar en unas primarias, perder y luego negociar con otro partido su
candidatura, como hacen muchos castillos.
B) Ni los dirigentes ni los militantes de
un partido podrán influir en las primarias de los demás partidos. Como son simultáneas
y cada persona puede votar solo en un partido, nadie destinaría un contingente
de sus militantes para que voten en otro partido, ya que esos serían votos que
perdería el dirigente del partido. Obvio, ¿no?
C) Se reduce el clientelismo y el impacto
del dinero. Porque es más fácil comprar y ofrecer villas y castillos a un
pequeño conglomerado, o sea, solo a los militantes del partido, que
ofrecérselas a todo el conjunto de la ciudadanía que puede elegir votar al
partido de su simpatía por el dirigente de su agrado.
D. Pueden servir para tener un mejor
padrón interno. Como cada votante solo puede votar en la boleta de un partido,
y pide esa boleta del partido de su preferencia para votar, los miembros de
cada partido participante del proceso toman sus datos como votantes de ese
partido.
Y, si así lo desean, la persona y el
partido, pueden establecer relaciones posteriores que le permitan al votante ganar
la categoría de militante, y poder entonces votar en las elecciones internas e
incluso poder ser candidato en unas próximas elecciones.
Es falso que las primarias abiertas y
simultáneas debilitan a los partidos. Porque el partido decide quiénes pueden
ser los candidatos y candidatas a cargos electivos. Además, En la ley de
partidos se establece que para uno ser candidato a un cargo electivo debe tener
un mínimo de años de militancia partidaria. Lo importante es que el candidato
tenga la visión del partido, tenga el sentido de sociedad que el partido desea
construir, y la gente y los simpatizantes voten por el por esa razón. Por
tanto, esto estimularía a las personas a participar y a ser miembros de los
partidos, para lograr cargos electivos y luego los partidos no se debilitan.
Como en las primarias abiertas y
simultáneas todo el que simpatice por un partido puede votar por el candidato o
candidata preferido o preferida, se puede decir que las primarias abiertas y
simultáneas permiten que los partidos amplíen sus bases de apoyo y que los
candidatos sean aquellos con mayores niveles de popularidad real. Esto da más legitimidad a los candidatos.
Hay otro "temita" que han dicho sobre esto,
la constitucionalidad o no de las primarias.
El artículo 216 de la Constitución de
2010 dice que la organización de los partidos es libre, y agrega: “Su
conformación y funcionamiento deben sustentarse en el respeto de la democracia
interna y a la transparencia, de conformidad con la ley.” Las primarias
simultáneas, con el padrón de la JCE, dan mayor transparencia, respetan la
democracia interna, y ya está en la ley.
La Constitución dice “de conformidad con
la ley”, es decir, que reconoce que la ley puede reglamentar y regular a los
partidos políticos.
Pero, se habla de que hay una sentencia
de la Suprema Corte de Justicia contra las primarias abiertas que el Tribunal
Constitucional, el Congreso y todas las instituciones deben respetar.
La famosa sentencia a la que se refieren
fue en base a la Constitución que existía en 2005.
En esa Constitución, los partidos
políticos ni se mencionaban, y en la Constitución actual sí se mencionan y
muchas veces. La actual les da más importancia a los partidos y la anterior ni
los mencionaban.
Hay quienes dicen que los partidos son
entidades privadas, asociaciones que solo deben responder a sus miembros y por
lo tanto el Congreso no puede meterse en el tipo de primarias, porque eso debe
ser un asunto interno. -->
En primer lugar, algunos de los que dicen
eso, aceptan que en la ley de partidos se les ponga una cuota de candidaturas
para las mujeres. Aceptan que los partidos rindan cuenta por el dinero público
que reciben. Eso quiere decir, que efectivamente, se pueden reglamentar a los
partidos.
Hay quienes promueven que a los partidos se les coloquen límites a la hora de gastar dinero en los procesos electorales, como efectivamente se les colocó.
El hecho de que haya acuerdo en la necesidad de una ley que regule los partidos significa que todos aceptamos que el Congreso tiene potestad de legislar también sobre el tipo de primarias que deben realizar los partidos.
Pero si esto fuera poco, el Tribunal Constitucional (TC), en la sentencia 0192/15, dice que “los partidos políticos son entes públicos” y en la sentencia 0531/15 agrega que “de naturaleza no estatal con base asociativa”. Como entes públicos pueden ser sujetos de regulación.
Desde cualquier punto de vista, el Congreso puede reglamentar la vida interna de los partidos y las primarias abiertas ayudan a que sean más democráticos y transparentes nuestros partidos.
Ramón Tejada Holguín
Podcast por la Súper7fm
8 octubre 2018
