Y sin embargo hay propuestas

Los procesos electorales dominicanos se han caracterizados por la elaboración de programas de gobierno que no motivan debates, ni se les presta atención. Pero, el actual proceso tiene algunas diferencias que ciertos y ciertas analistas y comentaristas obvian. Incluso los medios de comunicación en sentido general han prestado más atención al chisme que al debate de ideas, lamentablemente. ¿Responsabilidad colectiva?

Danilo Medina e Hipólito Mejía han presentado sus ofertas electorales en una diversidad de espacios: Sobre transparencia en encuentro organizado por Participación Ciudadana y auspiciado por la Unión Europea. En Intec respondieron preguntas de estudiantes y de las autoridades sobre educación y otros temas. La economía se ha tratado en respectivos encuentros de la AIRD y de la Cámara Americana de Comercio. Y en otras muchas actividades.

Medina desde que inició su carrera por la candidatura presidencial dentro del PLD, insistió en la necesidad de un cambio de modelo económico, en el cual el turismo funcione como locomotora de los demás sectores, un cambio basado en la creación de capacidades para que las personas puedan conseguir empleos que les generen ingresos y esos ingresos estimulen el mercado interno.

La propuesta de Medina busca reducir el asistencialismo y por tanto el clientelismo, estableciendo un tipo de política social conectada con la política económica, de manera que el objetivo de ésta sea alcanzar que la mayoría tenga un trabajo digno, y la política social se base en lograr educación y salud para todos y todas.

Pensemos, por ejemplo, en las consignas políticas. Mejía ha basado su oferta en "llegó papá", una consigna que apela al clientelismo. Danilo ha intentado dar contenido a la campaña y ha colocado el énfasis en el qué hacer. La consigna de Medina se basa en cómo abordar las políticas públicas: "continuar lo que está bien, corregir lo que está mal, y hacer lo que nunca se hizo".

Hipólito, el domingo 11 de marzo, presentó su programa de gobierno. Cierto que le restó importancia al exhibir en el mismo acto una encuesta del Centro Económico del Cibao, convirtiéndose los resultados de la encuesta en noticia principal y opacando la presentación pública de su programa, pero al menos lo presentó.

El miércoles 11 de abril Danilo dio a conocer su plan de gobierno, se comprometió a cumplirlo,  demostró que lo dominaba a carta cabal. Al colocar como uno de los protagonistas de la noche a Gustavo Montalvo, coordinador del equipo técnico, hizo evidente su apoyo y obligación con las ofertas realizadas. Montalvo dejó claramente establecido que el programa de gobierno es fruto de más de dos años de encuentros y debates con diversos sectores de la sociedad dominicana con los cuales se ha comprometido Medina.

Quienes le dan seguimiento estrecho y sin fanatismo al proceso electoral tienen un menú rico para decidir cuál de las ofertas puede ser viable y cuál no. Cuál de los candidatos cree en la oferta que hace y cuál simplemente lo presenta como un programa más.

Ramón Tejada Holguín
Perspectiva Ciudadana
El Caribe
17 de abril de 2012.

Avances institucionales dominicanos

Cuando diversos indicadores colocan a la nación entre los últimos lugares, las primeras páginas proliferan y los artículos de opinión se suceden unos a otros. Se busca llamar la atención del gobierno para que tome medidas contundentes ante situaciones que definitivamente deben ser corregidas. Lo cual es positivo.

En ocasiones algunos índices nos ubican en buenas posiciones y nos dicen que en determinados aspectos vamos por muy buen camino. En esos casos, deberíamos asumir una posición similar. Dar a conocer el índice y estimular a las personas responsables para que continúen mejorando en la materia de que se trate.

Recientemente se ha dado a conocer el "Segundo Barómetro de la Profesionalización del Empleo Público en Centroamérica y República Dominicana" que, como su nombre lo indica, tiene por objetivo ofrecer una visión del estado de situación de la administración pública en la región, y los avances en la profesionalización del empleo público.

Según este Barómetro la República Dominicana ocupa el segundo lugar en la profesionalización del empleo público en general, solamente superado por Costa Rica, país que tiene una larga tradición en la materia. Pero hay más. En el 2008 ocupábamos el tercer lugar entre los siete países estudiados, con una puntuación de 31; pero en el 2012 nuestra puntuación sube a 39 y nos ubicamos en segundo lugar en la región. Además, junto a El Salvador somos los países que más hemos avanzado: este último pasó de 26 puntos en 2008 a 34 puntos en el 2012.

Para llegar a estas conclusiones se miden cinco aspectos. Por un lado la eficiencia y la capacidad funcional, en donde conservamos nuestro segundo lugar. Por el otro se mide el papel del mérito en la profesionalización y la consistencia estructural en los cuales todavía el país tiene retos importantes, ya que se ubica en un cuarto lugar en ambos temas.

Entre los cinco indicadores hubo uno en el cual la República Dominicana se coloca en el primer lugar con 55 puntos: la capacidad integradora. En la presentación del Barómetro se destaca: "el carácter integrador de las reformas en República Dominicana, con mecanismos de participación de grupos de interés internos y externos".  En otras palabras, el proceso de reforma de la administración pública dominicana tiene como elemento más destacable la forma en que las organizaciones civiles han sido integradas al proceso y la participación de los propios empleados públicos.

Estos son logros indudables del Ministerio de Administración Pública (MAP), del ministro Ramón Ventura Camejo y del equipo que le acompaña desde hace casi ocho años. Precisamente esos avances han convertido el país en una referencia en la región.

La credibilidad del Barómetro está fuera de toda duda. Es auspiciado por la Agencia de Cooperación Española (AECID) y por el Sistema de Integración Centroamérica (SICA) y fue dirigido por Francisco Longo, titular del Instituto de Gobernanza y Dirección Pública de la Escuela Superior para el Desarrollo (ESADE), de Barcelona.


Ramón Tejada Holguín
El Caribe
Perspectiva Ciudadana
10 de abril 2012