Desde el País de Alicia

Sesgo de preferencia electoral

2012-01-30T20:54:00.000-04:00

Un sesgo se define como una opinión o prejuicio, no necesariamente basado en pruebas pertinentes. En las encuestas existen diversos tipos. Por ejemplo, el sesgo de selección es aquel en el cual se elige una muestra de personas a entrevistar que de antemano sabemos que opinarán favorablemente a lo que el investigador quiere demostrar. También existe el sesgo del diseño del cuestionario, que se relaciona directamente con la manera de formular las preguntas. Es decir, se hacen preguntas que sugieren la respuesta.

Los sesgos en las preguntas provocan que la mayoría de las personas entrevistadas se inclinen por una opción. Si, por ejemplo, analizamos dos encuestas hechas con el mismo cuestionario, por la misma empresa, y con la misma metodología, no podemos acusar a una de las encuestas de tener sesgos y a la otra no. Dicho de otra manera, o el sesgo está presente en las dos encuestas o no está presente en ninguna.

Observemos el caso de las dos encuestas realizadas por la Penn, Schoen and Berland (PSB). La primera, publicada en mayo de 2011, daba 12 puntos por encima a Hipólito Mejía frente a Danilo Medina (51% a 39%). Atendiendo a este resultado se sostuvo que Mejía estaba consolidado en el primer lugar, con un PRD unido, y que el factor Miguel Vargas no afectaba la candidatura. En la segunda encuesta de esta firma, Medina, con 46%, se coloca dos puntos por encima de Mejía, con 44%.

Al analizar las encuestas, el punto más importante son las tendencias que muestran, el hacia dónde se mueven las preferencias. La Gallup-Hoy había mostrado una tendencia clara de crecimiento rápido de Medina, y de estancamiento de Hipólito. La PSB muestra que la tendencia captada por la Gallup hasta noviembre del 2011, se mantiene y profundiza en enero de 2012. Es decir, Medina crece y Mejía baja. Con o sin sesgos, ambas encuestas muestran la misma tendencia, aunque con números distintos. Luego la tendencia está validada por las encuestas de medios de comunicación que no pueden ser acusados de favorables a Danilo Medina.

Para terminar con los sesgos, hay uno al que llamo "sesgo de preferencia electoral". Es aquel que, a pesar de la tendencia observada, la quiere ocultar o minimizar. Así, hay quienes sostienen que el crecimiento de Medina sólo se debe a la división del PRD y a que el PLD está compacto; sin embargo, hay otro aspecto a considerar.

Las encuestas muestran que las personas no están satisfechas con el gobierno y que desean un cambio. Pero, cada vez más se reduce el porcentaje que prefiere a Mejía y aumenta el que prefiere a Medina. No es un sesgo ni una inconsistencia. Lo que ocurre es que Medina ha logrado convencer a una parte del electorado de que efectivamente él representa un cambio, que su propuesta es factible y que tiene lo necesario para marcar una diferencia. Muchos confían en que así será.

Ramón Tejada Holguín
Perspectiva Ciudadana
El Caribe
31 Enero 2012

¿Cómo lograr la credibilidad?

2012-01-23T17:13:00.001-04:00

Todos los diagnósticos de la sociedad dominicana, escritos por consultores nacionales y extranjeros, resaltan la falta de confianza y credibilidad en las instituciones gubernamentales como uno de los principales obstáculos que enfrenta el desarrollo económico y social dominicano. La credibilidad y confianza en las instituciones ayudan a que la nación pueda usar mejor sus recursos económicos, humanos y sociales y a favor de la mayoría.

Ambas crean un ambiente propicio al aprovechamiento de los recursos disponibles y reducen los costos de transacción de las interacciones políticas y económicas, permitiéndonos aprovechar las energías sociales en la creación de riqueza. Casi todos los estudios dicen que se necesita credibilidad y confianza, pero pocos explican cómo lograrlas. Es difícil en una nación en la cual el desencanto ha ido creciendo y el pesimismo se encuentra a flor de piel.

Muchas personas dirán que se construyen con acciones concretas, y pensarán a un nivel macro social y político. Estoy de acuerdo, se construyen con acciones, pero para ganarlas y que sean sustentables y sostenibles en el tiempo, hay que empezar trabajando con cuestiones que afectan directamente en lo cotidiano y que tienen gran impacto en el imaginario colectivo. Hablo de esas acciones desmedidas de sectores estatales que provocan que la gente de la clase media y los más pobres exclamen que el gobierno parece estar para fuñir a las personas.

Se debe empezar por dar ejemplos contundentes y provocar que las organizaciones públicas se sometan a su propia legalidad y prediquen con las acciones. Quizás el ejemplo más drástico de irrespeto por la norma se tiene en las construcciones. Se sabe que hay una ley que las regula y otras que regulan los ruidos provocados por ellas, así como los horarios y días de trabajo. Sin embargo, quienes construyen para el gobierno se hacen los chivos locos y desconocen dichas leyes. En franca violación a ellas trabajan desde antes de las ocho de la mañana, siguen después de las cinco de la tarde, y no los detienen ni los días feriados, ni los domingos. Sin contar el irrespeto a las ley de tránsito y la forma que afectan la ecología. Mientras los infelices vecinos que vivimos cerca de una construcción carecemos de tranquilidad y las quejas parecen no importar a nadie.

Respiro por una herida, lo admito. Vivo frente de la Biblioteca Nacional, y desde que reanudaron sus trabajos de remodelación, la paz es un lujo que no se consigue en los alrededores. No es el único caso. Lamentablemente en casi todas las construcciones del gobierno, los contratistas actúan como si tuvieran carta blanca para violar todas las leyes habidas y por haber, cuando lo correcto es que sean los primeros en “andar por el librito”.

Si queremos lograr que a nivel macrosocial se fortalezcan la confianza y la credibilidad de las instituciones públicas, para invertir mejor las energías sociales, debemos empezar por mejorar el entorno cotidiano de las personas.

Ramón Tejada Holguín
El Caribe
Perspectiva Ciudadana
25 Enero 2012

Fotos propias: realizadas con el celular. Muestran la violación de las leyes de transito, además de otras leyes, de parte de los contratistas del gobierno encargados de remodelar la Biblioteca Nacional. Esta violaciones se evidencian en la zona de la Biblioteca Nacional, justo por donde pasa el presidente de la República Dominicana.

¿Vieja reivindicación satisfecha?

2012-01-16T14:11:00.000-04:00

Los noventas marcaron la emergencia de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) en la vida pública reivindicando que sus demandas sean escuchadas y respondidas por el sistema político. La participación de las OSC se legitima en la desatención estatal de reivindicaciones de grupos específicos tales como las mujeres, los ecologistas, los sectores vulnerables y los jóvenes. A principios de siglo el activismo de las OSC se incrementó, y quizás fueron los años en que tuvieron mayor influencia en el debate público y de mayor incomprensión entre estas y los partidos.

No eran homogéneas las organizaciones. Para las de las clases medias como Participación Ciudadana, la transparencia en lo electoral y en las políticas públicas era su principal actividad. Para las empresariales lo eran la garantía de los contratos y el estado de derecho (como forma de mejorar el entorno de los negocios). Los grupos más pobres, aunque con menos nivel de identidad, apoyaban las reivindicaciones de las empresariales y de las clases medias entendiendo que su cumplimiento permitiría un uso de los recursos públicos más favorable a la mayoría.

Las diversas OSC trataron de establecer lo que llamaron "espacios de articulación de la sociedad civil". Es decir, proyectos en los cuales las diversas organizaciones hicieran causa común por determinados temas. Así surgió el Foro Ciudadano, la Coalición por la Transparencia y la Institucionalidad, la Coalición por una Justicia Independiente y otros muchos espacios unitarios.

Con la emergencia de las OSC como un actor legítimo en el sistema político y sus articulaciones, se generaliza también un reclamo recurrente: la necesidad de una agenda nacional de desarrollo a corto y mediano plazo. Precisamente el Foro Ciudadano nace con el propósito de "promover propuestas comunes en torno a temas de la agenda nacional". Los empresarios elaboraron y promovieron su propia agenda. El Foro en cada proceso electoral, no tengo noticias si lo hará en este, ha promovido lo que llama "Agenda Propositiva de la Sociedad Civil a los Candidatos Presidenciales".

Al abordar diversos temas empresarios individuales, líderes sociales, grupos alternativos y representantes de los grupos vulnerables decían que el país carecía de una visión de nuestro futuro y necesidades, por lo que la elaboración de una agenda nacional de desarrollo era prioritaria.

Luego de un proceso de debates y consultas de varios años ha sido convertida en ley la denominada "Estrategia Nacional de Desarrollo" (END), la cual contempla mucho de lo planteado por las OSC, e incluso me atrevería a decir que su elaboración y posterior aprobación de parte del Congreso Nacional puede ser asumida como un triunfo por las OSC dominicanas.

Pero, creo que las OSC no han celebrado debidamente este triunfo. Debemos asumir la END como la Agenda Nacional de Desarrollo por la cual tanto luchamos en los últimos 20 años, por lo que ahora de lo que se trata es de definir la estrategia para su aplicación.

Ramón Tejada Holguín

El Caribe

Perspectiva Ciudadana

17 Enero 2012

Pesimismo dominicano hoy

2012-01-10T12:10:00.000-04:00

El llamado pesimismo dominicano es el más formidable obstáculo cultural que enfrenta la institucionalidad y la construcción de la democracia, pues bloquea la confianza en uno mismo e impide que seamos dueños y dueñas de nuestras propias historias.

En su origen se basó en la idea de que los rasgos raciales y culturales nos inhabilitaban para la construcción de una sociedad viable. El principal representante de esta visión fue José Ramón López, quien a finales del siglo XIX, al analizar la República Dominicana de su época que era esencialmente rural, sostuvo que “los rasgos principales que la degeneración ha impreso en el carácter de los campesinos son: la imprevisión, la violencia y la doblez”.

Esta visión del dominicano es la percepción predominante de un conjunto de intelectuales, con Manuel Arturo Peña Batlle a la cabeza, para quien el origen de la imposibilidad de construcción de una nación dominicana fuerte y desarrollada se encontraba en la presencia en la parte haitiana de la isla de una nación de negros, poseedores de una cultura, una religión y una lengua no civilizada.

La visión de los intelectuales se convirtió en lo que el sociólogo estadounidense Robert K. Merton llama una “profecía que se cumple a sí misma”, ya que la percepción de los intelectuales y la clase dominante penetró el espíritu dominicano, contribuyendo a profundizar el rechazo a sí mismo de parte de los grupos más pobres que han sido discriminados por su origen y etnia a la que pertenecen. Las elites de alguna manera construyeron lo que percibían, o construyeron en función de la percepción que poseían.

Este elemento se constituye en un bloqueo histórico para la construcción de un sentido de pertenencia y el establecimiento de lazos de solidaridad entre los excluidos que comparten algunos rasgos similares a la población haitiana.

El pesimismo penetró el cuerpo social provocando la auto percepción negativa que se observa en los sectores pobres, reduciendo su capacidad de auto organizarse y definir sus propios cursos de acción como grupo social. Las elites, con mayor contacto con el mundo y el conocimiento, se ven a sí mismas como algo distinto a la mayoría del país; construyeron su identidad a través de la negación del pueblo haitiano y de la herencia africana en la cultura dominicana.

La forma en que se asume “el otro”, y la creencia de que no somos capaces de construir la democracia forma parte de esa herencia maldita. Cada uno piensa que en “el otro” no se puede confiar, que “el otro” tiende a ser individualista. El egoísmo propio se basa en la expectativa de que “la otra persona” tendrá un comportamiento egoísta. Confiar en la otra persona puede dar beneficios mutuos, siempre y cuando la otra persona sea capaz de confiar en uno. ¿Cómo romper el círculo? Con elites que confíen más en la nación y pobres más unidos.

Ramón Tejada Holguín
El Caribe
Perspectiva Ciudadana
10 enero 2012

Fotos propias realizadas en el Museo Kura Hulanda de Curacao.

¿Estertores del viejo régimen?

2012-01-02T19:07:00.000-04:00

El actual proceso electoral podría convertirse en los estertores del viejo sistema político caudillista y clientelar, y de él podría surgir uno en el cual la ciudadanía tendría mayor capacidad de influir las ofertas y ejecutorias políticas. Sin negar que las organizaciones civiles padecen también de los males que aquejan a los partidos políticos. Claro, en sus respectivas dimensiones, a mayor nivel e influencia, mayor la probabilidad de ser capturadas por intereses corporativos y políticos escondidos bajo el manto de la participación no partidista.

Así como en el mundo político se requiere luchar contra la consolidación de fuertes liderazgos caudillistas, en el mundo de la sociedad civil cada vez es más necesaria la legitimación de parte de la ciudadanía de las organizaciones que dicen representarlas.

Este será el año en que se evidenciará la reestructuración del sistema político y de las organizaciones de la sociedad civil. Quizás no se puede hablar, todavía, del surgimiento de un nuevo estilo de hacer política ni de una nueva forma de liderazgo, pero sí de la crisis del tipo de liderazgo caudillista, y de su visión de la sociedad.

Lo nuevo quizás no es, pero clama por ser. Lo nuevo y lo viejo se juntan, se separan, se igualan, se diferencian, y no hay garantías de que lo nuevo y lo viejo se encuentren en estado puro en las candidaturas que terciarán en el proceso electoral o en las organizaciones civiles. Porque el caudillismo, el autoritarismo y el clientelismo son ubicuos, se acomodan y son difíciles de vencer. Lo nuevo y lo viejo están en todas partes, tanto en la sociedad civil como en la política.

Así como no es cierto que todos los candidatos son iguales, tampoco es correcto decir que la sociedad civil es homogénea, no se puede hablar de las demandas de la sociedad civil, sino de demandas desde la sociedad civil. Las demandas de la sociedad civil son múltiples, y hay organizaciones que defienden los intereses de sectores corporativos que siempre han tenido la sartén por el mango y a través de esas organizaciones buscan influir las opciones políticas bajo el manto de una imparcialidad que no nos consta.

Parecería que hay organizaciones que se ubican en los espacios políticos y jurídicos, para influir en el terreno económico. Terreno en el cual los diversos sectores deberían tener agendas distintas: los intereses de importadores y exportadores no son los mismos que los de los pobres, ni de los comerciantes o de los industriales. Hay grupos políticos y sociales que pensamos que la sociedad dominicana toda necesita un proceso de reingeniería. Sólo la participación del mayor número de ciudadanas y ciudadanos permitirá perfilar qué surgirá de las cenizas del viejo régimen, o si, cual ave fénix, remontará vuelo otra vez el viejo caudillismo y trujillismo de nefasta experiencia.

Ramón Tejada Holguín es ciudadano

Breve balance civilista

2011-12-26T23:13:00.000-04:00

Evaluando el 2010 escribí: “El año pasado la lucha por un 4% del PIB para educación fue el punto más novedoso, encantador y con potencial para convertirse en los cimientos de un movimiento social que ayude en la conformación de una ciudadanía más activa y responsable. La movilización y participación a favor del 4% puede contribuir al mejoramiento de la calidad de la democracia vía su ejemplo y constancia. Para lo cual las organizaciones que han promovido exitosamente este movimiento deben hacer un balance sopesado y desapasionado, que permita identificar sus potencialidades y los retos que se avecinan”.

Este año se repiten las movilizaciones del 4% como la cresta de la ola en la participación de la ciudadanía, pero con tendencia hacia la reducción de su impacto. Este movimiento necesita un giro para lograr convertirse en un movimiento social compacto, con un conjunto de demandas claras y consensuadas. Su éxito puede determinar su desaparición, a menos que amplíe sus reivindicaciones y sus apoyos.

Uno de sus éxitos lo plantea Pavel Isa Contreras en un artículo del 12 de octubre: establece que hubo un modesto aumento en la proporción del presupuesto dedicada a los servicios sociales, el cual se debe “casi todo al incremento para educación, que subió su participación en el presupuesto en un 5%”. Constatando que las movilizaciones fueron determinantes para lograr este aumento.

Otro triunfo fue lograr que los candidatos firmaran el Compromiso Político y Social por la Educación con el cual se comprometen a cumplir con la ley en el primer presupuesto que le corresponderá elaborar a quien sea elegido presidente, el presupuesto del 2013.

Creo que la mayor de las conquistas de este año no ha sido puesta de relieve en toda su dimensión por parte de las organizaciones involucradas en el 4%. Me refiero al hecho de que en la aprobación de parte del Senado de la República de la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) se estableciera el 4% del PIB para la educación en 2013 y aumentarlo al 5% en 2015.

Sería bueno que la coalición que apoya el 4% asuma como suya la END y elabore una estrategia para que sea debatida en el seno de la Cámara de Diputados lo antes posible; antes que el periodo electoral se trague el rico debate de este instrumento de desarrollo. Alguien dirá que es una ley más para ser violada. Pero, en el contexto actual se convierte en un compromiso difícilmente eludible.

Los organismos internacionales, incluyendo a la Embajada de Estados Unidos de Norteamérica, han declarado su apoyo a las demandas de la Coalición y han dejado bien claro que la ayuda que ofrecen en el área está sujeta al respeto del 4% y el cumplimiento de lo establecido en la END.

Ramón Tejada Holguín

Perspectiva Ciudadana

El Caribe

27 de diciembre de 2011

Breve balance preelectoral

2011-12-20T10:32:00.001-04:00

En términos electorales el 2011 puede ser divido en tres momentos. El primero está caracterizado por las elecciones de las candidaturas presidenciales de los dos partidos con probabilidades de ganar, elecciones que provocaron ciertas fisuras internas. Al segundo momento lo define la búsqueda de la reconciliación interna y el cierre de las fisuras provocadas por la lucha interna. El tercer momento es el colofón lógico de la coyuntura: el inicio por lograr el favor de los y las electores dominicanos.

Durante el primer momento el PRD se benefició del debate sobre la reelección y logró posicionar a su candidato en primer lugar. Su proceso interno culminó el 6 de marzo con el triunfo de Hipólito Mejía. En abril las masas perredeístas asumieron la candidatura de Mejía, teniendo Miguel Vargas que abandonar sus impugnaciones al proceso.

Si bien Vargas tenía el control del aparato partidario, el hecho de que la Gallup-Hoy de principio de mayo mostrara que el "94% de los perredeístas votaría por Mejía”, evidenciaba que independiente de la dirección partidaria, el PRD de la base asumía a Mejía como su candidato.

El PLD todavía se encontraba en un proceso de definición interna y el debate sobre las probabilidades de la reelección mantenía la incertidumbre dentro de esa organización. Precisamente la Gallup-Hoy de mayo mostraba que sólo el 83% de los peledeístas votaría a Danilo Medina.

Este primer momento se cierra a finales de junio, cuando gana Medina las internas del PLD con poco más del 80% de los votos. El PRD fue el ganador de esa etapa.

De marzo a junio Mejía fue amo y señor del escenario, mientras el partido de gobierno se debatía en las elecciones internas. Un tiempo que pudieron aprovechar los estrategas del PRD para zanjar las diferencias con la dirección del partido. Al parecer entendieron que el apoyo de las bases y la primacía en las encuestas provocarían que la dirección del PRD asumiera de manera compacta la candidatura de Mejía. No fue así.

La segunda etapa se inicia con Medina tratando de rescatar los votos peledeístas. Asume un discurso que busca preservar la institucionalidad partidaria y cauterizar las fisuras internas. Para noviembre ha recuperado el terreno de los votantes del PLD y se encuentra listo para echar la pelea por los nuevos votantes, indecisos y abstencionistas.

Finaliza el año con Medina como ganador de esta etapa, en proceso de crecimiento y con el PLD unido en torno a su candidatura.

En cambio Mejía se tambalea, comete algunos errores que reiteran viejos comportamientos no apreciados por una parte de los votantes y las heridas no cauterizadas del PRD se abren.

Finaliza el año de Mejía con un PRD divido en su cúpula, y ciertas ambigüedades en la estrategia para captar nuevos votantes y mantener los viejos.

¿Otras opciones distintas a Medina y Mejía? No se observan en el horizonte.

Este año ha reiterado el bipartidismo y las dificultades de construcción de una opción distinta al PLD y al PRD.

Ramón Tejada Holguín

Perspectiva Ciudadana

El Caribe

20 diciembre 2011

Metáfora impertinente de la nación

2011-12-12T17:29:00.001-04:00

A la vista del Amet, un giro a la izquierda que
está prohibido.Octubre 2011. Foto con celular.

La sociedad dominicana en toda su maravilla, complejidad y salvajismo pasa frente a mis ojos, mientras espero uno o dos o tres cambios de semáforo en la 27 de febrero con Tiradentes.

Pasan pobres "padres de familia" conduciendo destartaladas guaguas, explotados por Fenatrano y Conatra, o cualquiera de las empresas del transporte urbano que asumen nombres de sindicatos. Se aglomeran, se bloquean unos a otros y a todos nosotros. Justifican sus acciones en el pan que deben llevar a sus hogares a costa de lo que sea. ¿Ley de la selva?

Pasan Antonio Marte y Juan Hubieres, empresarios que compiten por ganarse el dinero de los pobres pasajeros invirtiendo lo menos posible, ofreciendo el peor servicio, exigiendo al Estado que les ayude a explotar mejor a sus usuarios y luego presentándose como víctimas. ¿Corporativismo depredador?

Pasa un enjambre de automóviles tocando sus bocinas, provocando ansiedad y desesperación en el alma. Pasa la gente que lucha por un cómodo espacio. Amontonada, vociferante, cierra el paso a los demás, maldice. Todos buscan subir primero a la guagua que les llevará a sus destinos. ¿Indefensión ciudadana?

Pasa el alto cargo del gobierno que detiene el tránsito para circular tranquilamente, dejando tras sus pasos un barullo que queda como monumento al individualismo e incapacidad de entender que su misión es servir a los demás.

Pasa el Amet, símbolo de la autoridad. Sube a su pedestal en el centro de la vía. Mira las violaciones de tránsito ocurrir una tras otra, mientras los bocinazos aumentan y la vida se resume en un estruendo de voces y la desidia de quien debe poner el orden. ¿Estado de derecho?

De repente ya no estoy esperando un cambio de semáforo, porque Amet decidió cambiar las reglas del juego y dar paso a la Tiradentes en sentido norte-sur. Se evidencia su error en la magnificación de la bulla y la desesperación de los y las conductores.

Pasa la yipeta de un funcionario del Cabildo, o del Gobierno, o del Congreso o de la JCE que gira a la izquierda -cosa prohibida- mientras el Amet le ayuda amablemente a violar la ley de tránsito. Anote que este funcionario lo mismo puede ser del PRD, del PRSC que del PLD.

Pasa alguien que toma un celular para avisar que llegará tarde. Sale una Amet de no se sabe dónde y le pide su licencia. La persona se queda a mitad de la vía con la autoridad ayudando al desorden. Debaten algo, enseña una tarjeta, dice tres malas palabras. Parecería que el Amet le ha dado una oportunidad. O quizás no. ¿Responsabilidad ciudadana?

Esta esquina es imagen del individualismo egoísta que se ha convertido en la gran traba para la construcción de la democracia dominicana y de una sociedad cada vez menos excluyente.

Si se quiere que el tránsito fluya correctamente en esta esquina el y la Amet deben aplicar la ley sin contemplaciones. Los y las conductores deben respetar las disposiciones de tránsito y tener un mayor sentido de comunidad. ¿Cambio de rumbo necesario?

Me olvidaba, pasa la intelectualidad reprobando con perplejidad la barbarie, tocando el claxon y con deseos de llegar a relajarse a su cómoda casa. ¿Liderazgo responsable e inspirador?

Definitivamente, esta esquina es metáfora impertinente de la nación.

Ramón Tejada Holguín
Perspectiva Ciudadana
El Caribe
13 diciembre 2011

Otros que hacen el giro prohibido, en
presencia del mismo Amet. Octubre 2011,
Foto con celular

A la vista del Amet de la foto anterior,
diversos vehículos provocan un tapón
al hacer el prohibido giro a la izquierda.
Octubre 2011,
Foto con celular

En la Tiradentes con 27 de febrero, una persona muerta y numerosos heridos, entre ellos niños, fue el resultado de un violento accidente protagonizado por una guagua “voladora” que cubre la ruta 27 de Febrero. Abril del 2010.

¿Una sociedad autoritaria?

2011-12-05T23:40:00.000-04:00

Hay una corriente de pensamiento que sostiene que en la sociedad dominicana existe una tendencia autoritaria profunda, por lo que la mayoría prefiere el orden autoritario, como quien dice que el trujillismo forma parte del ADN de la dominicanidad. Según esta visión en cada dominicano hay un trujillito juguetón que a la menor oportunidad sale de bravucón por la boca y los poros.

Las ideas expresadas ante exmilitares por el candidato a la presidencia del PRD, Hipólito Mejía, no son triviales, ni casuales, se enmarcan en esa visión a todas luces falsa de la sociedad dominicana actual. No fue un simple desliz que el candidato del PRD dijera que "la gente no necesita tanta libertad, el poder hay que ejercerlo y el orden imponerlo”, que confesara que "no padece la patología de la libertad", así como declarará que cree "que este país necesita un Trujillo de nuevo, no es posible seguir por estos derroteros”. La idea central es parte de la estrategia política, lo que le falló fue la forma.

Muchos de sus defensores han tratado de ubicar lo dicho por el candidato en el contexto de una sociedad permeada por el trujillismo, los más sinceros dicen que no cuidó la forma. La realidad es que el contenido del discurso buscaba apelar a esa porción de la sociedad que se cree es autoritaria, algo que sus asesores recomiendan. Además, sus años de presidencia muestran que así intentó gobernar.

El 4 de marzo del 2002, el vespertino El Nacional reseñó que en la celebración del cumpleaños del secretario de las Fuerzas Armadas de la época, en la sede de la institución, estuvo presente Rafael Trujillo Lovatón, hijo de Trujillo, quien bailó en pleno Salón Independencia, el merengue “Recogiendo limosna no lo tumban”, rodeado de guardias y de medio gobierno. "El presidente Mejía se sintió por momentos tentado a bailarlo, pero declinó con una ancha sonrisa", apuntó la crónica.

La información causó un gran revuelo en la prensa nacional, por lo que el día 7 de marzo en el periódico Hoy, el secretario de las Fuerzas Armadas calificó de "accidente producto de un desliz", el baile del merengue trujillista por antonomasia; mientras Mejía sostuvo que la bailada no tenía que ver con el trujillismo, por lo que la información era "una ñoñería de ustedes", refiriéndose a los periodistas.

Ese mismo día 7 de marzo, en el Hoy se informa que: "El Cieguito de Nagua, afirmó que cuando el presidente Hipólito Mejía asiste a una de las fiestas que él ameniza, siempre le ha solicitado que interprete el merengue “Recogiendo limosna no lo tumban”. Recordemos que la Fuerza Aérea regaló a Mejía una estatua ecuestre: él montando a Pegaso.

La desinstitucionalización e ineficiencia del 2000 al 2004 está relacionada con el estilo autoritario de gobernar. El trujillismo no es la solución. Las deficiencias de la democracia, el irrespeto a la ley, la falta de institucionalidad y otros males que padecemos son precisamente herencia del trujillismo. Mirando al pasado no solucionaremos nuestras dificultades, sino construyendo un futuro distinto. Necesitamos un gobierno que padezca la "patología de la libertad" y preserve la democracia como bien colectivo, porque quienes no la padecen se regocijan en la nostalgia del poder personal del trujillismo.

Ramón Tejada Holguín

Perspectiva Ciudadana

El Caribe

6 diciembre 2011

¿Propuestas iguales de vacías?

2011-11-29T01:53:00.000-04:00

En la última década del siglo pasado y la primera del actual se observó la confluencia de las organizaciones políticas en el centro de la línea que separa la izquierda de la derecha. Muchos hablamos y documentamos la ausencia de ideología, las similitudes de las propuestas partidarias y su vaciedad. ¿Siguen igual las cosas?

Algunas personas insisten en decir que el fenómeno se repite en la actualidad. Hay quienes sostienen que los candidatos con mayores probabilidades carecen de propuestas, y quienes plantean que los programas electorales de ambos tienden a coincidir en la nimiedad. Pero, ¿será cierto?

Esas personas analizan este proceso electoral con las herramientas viejas y sin ver sus novedades y diferencias con respecto a los anteriores. Hay que hacer un esfuerzo de análisis de la coyuntura y los discursos de los candidatos para notar que existen aspectos singulares que deben ser estudiados.

Asumir la simpleza de los discursos y decir que todos son iguales tiende a fortalecer y beneficiar a quien carece de propuesta, oferta generalidades, acentúa por encima de todo la negación y tiene un pobre manejo de las promesas que sus técnicos escriben.

Si escucho y observo a Hipólito Mejía respondiendo las preguntas de Huchi Lora y Amelia Dechamps en Telesistema el jueves y el viernes de la semana pasada, encuentro elementos para hablar de la ausencia de una visión de conjunto de la economía dominicana y de las políticas sociales. No me crea, estudie atentamente la entrevista que puede encontrar en la internet en las páginas que promueven la candidatura de Mejía.

Si escucho a Danilo Medina sostener que es necesario redefinir el tipo de turismo dominicano y convertirlo en la locomotora de los demás sectores productivos para crear empleos de calidad, deberé admitir que tiene una propuesta de cambio del modelo económico y relaciona políticas sociales con el mercado de trabajo. La pregunta que deberíamos hacerle es cómo lo hará. Pero, jamás negarle que hace una oferta distinta a la de Hipólito y el PRD, y más consistente.

La propuesta de Mejía sobre las políticas sociales en ocasiones parece centrarse en Solidaridad y las diversas ayudas que ofrece el gobierno a los grupos más pobres, desde Comer es Primero al Incentivo a la Educación pasando por el Desayuno Escolar.

A pesar de que hace unos meses sugirió que eliminaría Solidaridad, ahora la defiende y vende la idea de que fue su creador. En la inauguración del local de su campaña en Santo Domingo Este sostuvo que creará “La Morena”, una tarjeta asistencial en homenaje a José Francisco Peña Gómez.

Medina ve más allá de Solidaridad y coloca el énfasis en mejorar la calidad de la educación como sostuvo en la AIRD. Mantiene, además, que la creación de empleos (tomando el turismo como locomotora) es la mejor y más duradera manera de reducir la pobreza. Reconozcamos que hay propuestas distintas, y centremos el debate en la viabilidad de las mismas y la credibilidad del proponente.

Ramón Tejada Holguín

El Caribe

Perspectiva Ciudadana

29 de noviembre de 2011.

Ilustraciones: Pinturas de Vladimir Kush

¿Para qué sirve una encuesta?

2011-11-22T10:15:00.000-04:00

Las encuestas electorales analizadas sin fanatismo constituyen una pieza fundamental para la elaboración de estrategias políticas exitosas.

Faltando seis meses para el día de las votaciones, es más importante observar el movimiento de los números y no los números mismos. Es decir, hay que mirar las tendencias que revelan encuestas realizadas en momentos distintos.

El examen de las tendencias, ofrece pistas para estudiar por qué se observan cambios o estancamientos en las preferencias y diseñar las políticas necesarias para mejorar el posicionamiento de la candidatura.

Para comparar tendencias deben estudiarse varias encuestas hechas con la misma metodología. Las últimas Gallup cumplen con estos requisitos.

En agosto los resultados de la Gallup mostraron una diferencia de 14.5 puntos a favor de Hipólito Mejía, quien tenía 47.9% de preferencia electoral, frente a Danilo Medina con 33.4%.

Tres meses después la diferencia se reduce a 5.3 puntos, quedando Mejía con el mismo porcentaje y logrando Medina un 42.6%. Los datos sugieren que estamos en presencia de un candidato que tiende a subir y otro que tiende a quedarse estático, y con mayores probabilidades de bajar en las preferencias del electorado.

¿Por qué mayores probabilidades de bajar?

Desde la primera encuesta Gallup realizada en mayo, los y las votantes perredeístas habían dejado claro su decisión de votar por Mejía. Más del 95% de los perredeístas lo aseguraban. En el caso de Medina la situación era distinta. Quizás porque las encuestas Gallup anteriores se hicieron en momentos en que Medina todavía no era el candidato oficial del PLD; sólo poco más del 80% de los peledeístas decía que votaría por él. Los datos sugerían que la estrategia de Medina debía, en primer lugar, reencantar a los y las votantes peledeístas, para reducir la diferencia.

La encuesta actual muestra que el 94% de los peledeístas dicen que votarán por Medina, acortando así la diferencia con Hipólito Mejía. Medina completa de esta manera una fase y debe ahora concentrarse en mantener la lealtad de los peledeístas, pero encantar a los votantes indecisos, abstencionistas, de otros partidos y nuevos votantes.

Mejía ya tenía seguros a los perredeístas (más del 90% decían y dicen que votarán por él) por lo que sus votos debía buscarlos entre indecisos, abstencionistas, de otros partidos y nuevos votantes. Obviamente no lo ha logrado, como lo demuestra el que su intención de votos se ha congelado en 47.9%. Si tomamos en cuenta que los partidarios del presidente del PRD no se han incorporado a la campaña, que hay cierto desconcierto entre sus militantes, Mejía tiene más probabilidades de perder votos perredeístas que de ganar apoyo de otros sectores.

Medina se fortalece internamente y ahora su estrategia debe ser ir tras el voto de los no peledeístas, incluyendo el de los perredeístas descontentos. Próximas mediciones nos dirán quién come más hojaldre.

Ramón Tejada Holguín

El Caribe

Perspectiva Ciudadana

22 de noviembre 2011

Una fábula civilista con moraleja incluida, pero en forma de preguntas

2011-11-15T09:58:00.002-04:00

Hace 11 años Voluntario escribió: “El clientelismo es la forma de relacionarse la ciudadanía con la política y el poder en República Dominicana, es omnipresente y debe ser combatido en todos los escenarios”.

Membrecía vio que las palabras eran buenas y dijo: “El clientelismo es un monstruo de mil cabezas que corroe la sociedad política. La sociedad civil lo enfrenta”.

Voluntario para evitar malos entendidos aclaró: “Omnipresente significa que está en todas partes, en dondequiera que se realicen elecciones internas y hayan relaciones de poder, o sea tanto en partidos como en organizaciones sociales, empresariales y comunitarias”.

Membrecía carraspeo y respondió: “Así es, nuestra institución está llamada a destruirlo”.

Seis años después, frente al paredón de la elección de la Junta Central Electoral del 2006, Voluntario miró a todos lados, planteó la necesidad de que a lo interno de las organizaciones se tipificara el conflicto de interés y habló del remozamiento del liderazgo institucional. Luego repitió en original y un montón de copias: “El clientelismo es la forma de relacionarse la ciudadanía con la política y el poder en República Dominicana, es omnipresente y debe ser combatido en todos los escenarios”.

Lo escribió con las mismas palabras que lo había hecho 6 años atrás. Pero, algunas personas dijeron que Voluntario escribía “omnipresente” para echarle vainas a la institución y propusieron que fuera excomulgado per saecula saeculorum.

Voluntario siguió en sus treces y no se amilanó: el territorio de la participación es amplío y a todos pertenece.

Mucho tiempo después frente al pelotón del fusilamiento de la objetividad y la sinceridad Voluntario sostiene que hay una candidatura que es la mejor opción. Fiel a su pensamiento y forma de actuar dice que trabajará a favor de esa candidatura, sin renunciar a su espacio ganado a fuerza de honestidad intelectual y de cara al sol.

Conocedor de la intríngulis de las relaciones políticas, y para que no haya dudas, Voluntario repite como un mantra: “El clientelismo es la forma de relacionarse la ciudadanía con la política y el poder en República Dominicana, es omnipresente y debe ser combatido en todos los escenarios”.

Casi a coro un grupo de los que una vez celebraron la misma idea, escrita con las mismas palabras en original y un montón de copias dijeron: “Es un renegado que no merece ser considerado como parte de la gente que quiere la construcción de la democracia, lo expulsamos de manera inapelable y definitiva de las filas de los buenos”.

Yo, que conozco la historia, sintiendo una ligera y persistente penita en el corazón, solo atino a hacer preguntas:

¿Es posible que en el país haya un dialogo democrático basado en el debate de las ideas, en rebatir argumentos con argumentos y en escuchar al otro o la otra sin prejuicios?

¿Se escucha realmente a la otra persona, se le lee atentamente?

¿Cómo se explica que una persona tenga 11 años diciendo lo mismo y actuando en consecuencia y cada vez sea interpretado en función de la preferencia política y no por lo dicho y sus acciones?

¿Sólo Voluntario tiene preferencia o es de los pocos que la hace pública?

¿Que me dicen de la viga en los ojos de quienes solo ven una pajita en el ojo ajeno?

Ramón Tejada Holguín

Perspectiva Ciudadana

El Caribe

15 noviembre 2011

Danilo Medina y el Desarrollo Humano

2011-11-11T12:26:00.000-04:00

En el almuerzo de la Asociación de Industriales de la República Dominicana (AIRD) Danilo Medina sostuvo: "La política presupuestaria se concentrará en hacer que los recursos de los contribuyentes sirvan para hacer innecesarias las soluciones individuales a los servicios públicos."

La frase ha pasado desapercibida por objetivos analistas, comentaristas y diversos periodistas. Sin embargo, esa sencilla frase pronunciada al final de la parte en que habla de una "Carga tributaria competitiva", es la mejor evidencia de la superioridad de la propuesta de Medina y uno de los mejores indicadores de que su programa integra un cambio de modelo de desarrollo que conecta con las propuestas de promoción del Desarrollo Humano.

Precisamente, fui parte de los consultores que trabajaron en el Informe del Desarrollo Humano del 2008, y me tocó elaborar un ensayo sobre Capital Social, o sea sobre cómo uno de los grandes problemas de la República Dominicana es la búsqueda de soluciones individuales a problemas colectivos.

Si hay deficiencias en la energía eléctrica, quien puede compra un inversor o planta eléctrica; si se reduce la calidad de la educación pública, quien puede paga un colegio privado; si los equipamientos de salud son deficientes, quien puede va a médico y clínica privados.

Esta situación se ve como normal, e impacta en todos los ámbitos, porque promueve que la gente tenga un comportamiento individualista y egoísta, y piense menos en el colectivo. Provoca por lo tanto que la institucionalidad de la nación sea precaria. Afecta al desarrollo porque la gente no coopera entre sí. Afecta a la creación de proyectos colectivos porque la gente no confía entre sí. Convirtiendo todo el país en una selva basada en sálvese el que pueda y no en una comunidad basada en la promoción del colectivo.

Recientemente, el Latinobarómetro 2011 confirma la necesidad de que la ciudadanía se involucre en las cuestiones colectivas. En la página 55 se observa que en el caso dominicano apenas 39% de los ciudadanos y las ciudadanas está dispuesto a cumplir la Ley, mientras que 63% está dispuesto a exigir sus derechos. La proporción de la ciudadanía que es "conscientes de sus obligaciones y deberes", es casi la mitad 49%. Obviamente esa gran mayoría dispuesta a exigir sus derechos pero no a cumplir con las obligaciones, nos habla de una sociedad con ciertos niveles de anomía y propensa al individualismo, a no reconocer los derechos de los demás, solo los propios.

¿Qué puede hacer el Estado ante esta situación? Dos cosas importantes: 1) garantizar el imperio de la ley, que se aplique a todos y todas por igual, de manera que nadie se sienta con el privilegio de que sus derechos están por encima de sus deberes o de los derechos de los demás y 2) reducir el individualismo; y una de las vías de hacerlo es, como dijo Danilo en AIRD, provocando que "la política presupuestaria se concentre en hacer que los recursos de los contribuyentes sirvan para hacer innecesarias las soluciones individuales a los servicios públicos." Estimulando así el sentido de comunidad y pertenencia a la misma nación.

Ramón Tejada Holguín

Perspectiva Ciudadana

9 Noviembre 2011

Objetividad

2011-11-07T23:42:00.001-04:00

¿Qué es la objetividad? ¿Es posible ser objetivo en una sociedad con tantos déficits sociales y políticos como la nuestra?

El tema de la objetividad es como el cuento del gallo pelón: interminable y termina venciendo por cansancio. Pero una cosa es segura, todos los que debaten sobre el tema, terminan demostrando que su contrario en el fondo no es objetivo. ¿Será que es imposible la objetividad?

Depende de la definición. Si por objetividad entendemos la visión de que las cosas están fuera de nosotros, que la realidad es independiente de nuestras percepciones, obviamente la objetividad así vista es necesaria para poder conocer la realidad. Realidad que es cambiante y fluye como aquel río en el cual Heráclito nunca se bañó dos veces, por lo que las herramientas de mirar esa realidad deben ser cambiantes también.

Pero, la objetividad es una falacia, si significa que quien observa la realidad lo hace totalmente separado de ella, sin sentirse parte de lo que observa, como si fuera un ente proveniente de otro mundo, como si no viviera en una sociedad marcada por las opciones de todo tipo.

La realidad siempre se estudia desde un punto de vista inicial, desde una premisa que va a influir en el análisis y en las propuestas que se realicen. Por eso creo que es bueno y deseable que los intelectuales y analistas pongan en claro el punto de vista desde el cual miran la sociedad dominicana. Nuestra nación está marcada por grandes intereses de todo tipo, desde los empresariales a los políticos, y nadie escapa a ellos.

Muchas personas que están en los medios, cuando desean descalificar un argumento, dicen que el otro no es objetivo: sin mirar la viga en sus ojos. Pero, no combaten argumentos con argumentos, sino que descalifican al otro como poco objetivo porque ha hecho clara sus preferencias. En ocasiones quienes descalifican lo hacen desde sus propias preferencias no declaradas pero sí evidenciadas.

Yo he sido y soy objetivo cuando se trata de ver la realidad como algo que está fuera de las percepciones del analista, pero admito que siempre he sido parcial cuando se trata de promover la democracia, la participación de la ciudadanía, la eficiencia y eficacia de las políticas públicas, y el debate serio y honesto de ideas. Fiel a esa visión de la objetividad he dejado claramente establecida mi opción en este proceso electoral.

Algunos camaradas de las organizaciones civiles me dicen que Medina, Leonel y el gobierno son lo mismo. Respondo que no, y me ripostan que no soy objetivo. Esos queridos colegas de largas luchas obvian los seis años de Medina fuera del gobierno construyendo su propio proyecto, armando un equipo de personas para presentar una oferta fresca, de continuidad estatal, pero de cambio en el modelo económico y de redefinición de las políticas sociales.

Es obvio que hay continuidad, por eso se plantea "continuar lo que está bien", como también hay diferencias por eso lo de "corregir lo que está mal", además Medina quiere establecer su propio estilo de gobernar por eso lo de "hacer lo que nunca se hizo".

Lo objetivo es ver la película completa, las diferencias y similitudes de Danilo y el gobierno, y no solo una cara de la compleja realidad.

Ramón Tejada Holguín

El Caribe

Perspectiva Ciudadana

8-noviembre-2011

Caricatura de Maitena

Melancolía de Lars Von Trier

2011-10-31T17:54:00.001-04:00

Melancolía es un hermoso caballo que la cámara capta en un ángulo cerrado cuando se va desplomando poco a poco en medio de un inquietante y espléndido paisaje bucólico, mientras Justine, vestida de novia, es arrastrada por un apacible río que fluye a ningún lugar, o en blusa, jeans y botas se balancea por el filo de un cuchillo existencial observando la electricidad salir de las palmas de sus manos sin importarle que la humanidad toda se encuentra al borde de su final definitivo.

Melancolía es un mundo errante que ha penetrado el sistema solar, que ha tomado un curso que lo puede llevar a una colisión frontal con el planeta tierra, provocando la destrucción de los sentimientos, de la ciencia, del arte, de la vida muelle de la familia que Claire, hermana de la Justine vestida de novia, ha construido a fuerza de admiración y sumisión al marido y amor por su hijo.

Un mundo que, incluso, puede destruir cosas tan importantes como el campo de golf que es el orgullo y la joya más preciada del jefe de esa familia que vive en el hermoso paisaje bucólico de briosos corceles que se desploman lenta e inexorablemente, cual metáfora de los seres humanos que ven a Melancolía acercándose peligrosamente.

Melancolía es lo que rodea pero no afecta a la madre de Claire y Justine, quien se opone a los rituales estúpidos y al convencionalismo burgués. Madre fiel a la visión del mundo de los sesenta, pero no a sus hijas ni a su esposo, y mucho menos a su odiado, atildado y correcto nuero. Es lo que rodea y no toca al padre orbitando en su propio sistema con dos lunas jóvenes llenas de vida y placer.

Melancolía, según la Real Academia, es una tristeza vaga, profunda, sosegada y permanente, que puede nacer de causas físicas o morales. Quien la padece no encuentra placer, ni gusto, ni diversión en nada y con nadie.

Melancolía, según Lars Von Trier, es el sentimiento epocal. Un algo indefinible e incomprensible que arropa el mundo, que amenaza las personas vacías y sin retos, las vidas muelles de una sociedad cada vez más pueril, más material y centrada en el placer individual y físico. Un algo que nos acerca al final de los tiempos y sólo la imaginación, la candidez, y la mujer nos pueden salvar.

Melancolía nos muestra la gran debilidad del hombre muy pagado de sí mismo, que ha medido el éxito a través de las cosas materiales, de la belleza comprada y del tiempo que al ocio puede dedicar. Hombre que en apariencia es el gran protector de la familia y que en la realidad no es más que un cobarde que sale huyendo por la puerta trasera del suicidio.

No estoy seguro, es la verdad, pero Melancolía puede ser un sueño que tuve mañana, o la premonición de un fundamentalista milenario, o simplemente la más reciente película escrita y dirigida por ese enfant terrible llamado Lars Von Trier.

Ramón Tejada Holguín

El Caribe

1 noviembre 2011

¿Reivindicación o reiteración?

2011-10-31T13:49:00.002-04:00

A nadie se le debe negar el derecho a cambiar para mejor. Todos y todas podemos aprender de nuestros errores, y hacerlo mejor en una segunda oportunidad.

He escuchado decir que Hipólito Mejía quiere reivindicarse y hacer un buen gobierno si llega a la presidencia. Como a todo el mundo, a Mejía debe evaluársele por sus actos actuales, pero debemos comparar pasado y presente, para poder ver si hay indicios de reivindicación. Para alguien reivindicarse, primero debe admitir que algo hizo mal, y luego debe dar muestra de que no repetirá el mismo comportamiento del cual quiere reivindicarse.

Miremos la relación con la prensa durante los primeros ocho meses del gobierno de Hipólito Mejía, cuando todavía para algunas personas no había indicios de autoritarismo en el gobierno.

A principios del 2001 Rafael Molina Morillo dijo que había asomo de intolerancia en la República Dominicana. La respuesta de Mejía fue acusar de trujillista a Molina.

El tema llegó a la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP). Danilo Arbilla, presidente de la SIP en aquel entonces, sostuvo que las acusaciones de trujillista a Molina Morillo, quien era el presidente de la Comisión de Libertad de Prensa de esa institución, evidenciaban que Molina Morillo "se equivocó, porque lo que vemos es que la intolerancia es total, y esto lo demuestra la declaración del Presidente Mejía" (El Siglo 20-03-2001).

El mismo febrero del 2001, dijo Hipólito a unos periodistas: "Eso es Pepe que le ha dado una galleta (sic) a algunos de ustedes" (Hoy 20-02-2001). Esto pudo pasar como una de las tantas jaranas de Hipólito Mejía, pero un mes después, a principios de Marzo del 2001, el Colegio Dominicano de Periodista (CDP) pidió al presidente que al menos le llame la atención al Teniente Coronel Pepe Goico por haber proferido amenazas contra reporteros de los periódicos Hoy y El Nacional (El Siglo, 21-3-2001).

¿Era intolerancia solo contra la prensa? Mejía mandó a la Dra. Mu-Kien Adriana Sang a formar un partido cuando criticó el autoritarismo y la falta de institucionalidad (El Siglo 10-9-2000).

¿Hay indicios de que Mejía intenta reivindicarse? De entre los varios exabruptos de este proceso, permítame reseñar lo que el 27 de octubre de este año, o sea 10 años después de los hechos que he narrado, el diario El Caribe nos cuenta en sus páginas 2 y 26:

"El domingo 9 de octubre, espalderos de Hipólito Mejía que lo acompañaban en su visita al mercado de las pulgas, maltrataron al camarógrafo Francisco Toribio, de CDN, en un típico exceso de celo. Eso lo asumimos como gajes del oficio y obviamos conscientemente lo que fue una agresión.

Ahora se revela una actitud de prejuicio y agresividad verbal hacia la periodista Yanessi Espinal (no Yanisa) de parte del entorno del candidato del PRD". (http://elcaribe.com.do/2011/10/27/dan-de-que-hablar y http://elcaribe.com.do/2011/10/27/no-fue-yanessi-espinal-quien-pregunto-primero )

¿Hay realmente una intención de reivindicación con respecto a la libertad de prensa y la tolerancia? Respóndase usted mismo y usted misma con honestidad. Pero, que conste en acta, hay otros muchos actos de la naturaleza que describe El Caribe, que por alguna razón no son dados a conocer.

Ramón Tejada Holguín

Perspectiva Ciudadana

1 noviembre 2011

Nuevo traje del Emperador

2011-10-24T16:49:00.003-04:00

En otros momentos he contado la historia de aquel Emperador al que unos modistos le propusieron hacerle un traje de seda cosido y bordado con hilo de oro y con brocados de diamantes que sólo podía ser visto por personas puras de corazón y ministros eficientes. Sé que quizás no tenga que ver con la realidad dominicana, pero desde la subasta del presupuesto nacional en la Cámara de Diputados y Diputadas, me acosa de nuevo esta historia.

He soñado con esa prenda y con los estrategas políticos del Congreso y el Poder Ejecutivo; perdón, con los modistos del Emperador. Veo al presidente de diputados y diputadas, ¿el gran visir de Sotheby?, con su enorme mazo exigiendo que el traje sea terminado lo antes posible, para que las masas irredentas del reino se deleiten ante tan sublime ropaje.

Los modistos fueron sinceros, ¿sí?, la magnífica prenda de vestir sólo puede ser vista por personas de gran inteligencia y capacidad de diseño de estrategias políticas exitosas. Los saltapatrás, demócratas y promotores de la participación de la ciudadanía serán incapaces de apreciar su belleza inconmensurable y su efectividad política a la hora de responder a los deseos de los súbditos que ansían vivir en un reino esplendoroso con educación de calidad, respeto a las leyes y una institucionalidad a prueba de modistos que hacen trajes invisibles, ¿no?

Excusen, ¿divago? No sé muy bien la razón por la cual no logro sacar de mi cerebro tan fascinante historia del más grande de los escritores de cuentos infantiles: Hans Christian Andersen. Sí, escribí Hans Christian. No saquen conclusiones erróneas, ni piensen en otro autor. Escribo una historia edificante ideal para ser contada en las sobremesas luego de comer bolas y cables y vidrio. Nada que ver con la realidad, ni el presupuesto que nos subastaron.

Cada vez que el Emperador iba al atelier de los modistos, estos colocaban sus manos y brazos como si tuvieran una cosa preciosa sobre ellos. El Emperador y su séquito decían “bellísimo”. Unos dicen que la estrategia política más exitosa puede ser la más sencilla: diga la verdad, promueva las virtudes de lo que hace, responda a sus súbditos correctamente y olvide eso de usar "remúas" de seda y oro allende los mares.

Recuerden, no solamente los colores y los dibujos eran hermosísimos, sino que la prenda confeccionada poseía la milagrosa virtud de volverse invisible para todas las personas que no fuera apta para su cargo o que fuera irremediablemente estúpida.

El día que el Emperador usó el traje una niña, pura de corazón, dijo, “mira, el Emperador va desnudo”, así todos se dieron cuenta que los modistos eran unos farsantes, pero ya habían huido con el oro y los diamantes. Quizás por eso pienso tanto en el cuento del traje del Emperador, porque en cierta manera es necesario que los liderazgos personales fuertes tengan cerca a gentes que sean como niños, que dicen lo que ven y no engañan.

Ramón Tejada Holguín
El Caribe
Perspectiva Ciudadana
24 octubre 2011

¿Movimiento Indignado Dominicano?

2011-10-17T18:31:00.000-04:00

Foto robada a Banksy

¿Por qué en el país no hay un movimiento de indignación de magnitud similar al del norte de África y del mundo desarrollado? Hay motivos para la indignación y sin embargo el movimiento es lento y reducido.

En el norte de África y zonas aledañas se combinaron las reivindicaciones de una juventud que percibía el futuro bloqueado, una fuerte opresión política y metas inconclusas de los procesos democratizadores de esa zona. En algunos casos la influencia religiosa es evidente y existe la posibilidad de que en esos casos el movimiento sea aprovechado por grupos fundamentalistas musulmanes. Como ocurrió con la gran revolución iraní de 1979 contra el Sha Reza Pahlevi, que se inició como revolución democrático-burguesa y terminó como pesadilla autoritaria chiita.

En los países del llamado primer mundo, los de los "pos" (posmodernos, posindustrializado, ¿poshumanidad?) la juventud indignada pertenece a la clase media que se había acostumbrado a que las nuevas generaciones superaran en lo social y económico a sus padres y madres. La movilidad social ascendente o el no descender en la escala era la norma. La crisis capitalista mundial ha tirado al tacho de la basura ese futuro y hoy las expectativas son las contrarias, la actual generación de la clase media tiene mayor probabilidad de ser más pobre que la anterior.

Como se ve en el mundo "pos" la rebelión estalla frente a un nuevo estado de cosas negativo, y a la falta de respuestas del liderazgo político, social y económico, que se encuentra controlado por el gran capital financiero mundial. No en balde la indignación estadounidense se expresa como ocupación al símbolo de ese gran capital: Wall Street.

¿En Dominicana? El partidismo político, vía el Estado como gran empleador, vía el clientelismo, y la creación de expectativas frente al próximo proceso electoral, conserva el control de gran parte de los sectores medios y pobres de la población. Basta notar que en las presidenciales vota más del 70% del padrón, y en las congresuales más del 50%. Porcentajes muy altos cuando se les compara con los de países que poseen indignados e indignadas

Las clases medias de los países más ricos, bloqueado su futuro, tienen mayor probabilidad de sostener largos plantones. Aquí, sostener las protestas tiene altos costos para la juventud en términos económicos y sociales. Además, la búsqueda de soluciones individuales ha sido la norma de la clase media. Si no hay energía, se compran un inversor. Si hay problema de seguridad, se mudan a un residencial o edificio con vigilancia privada. Mala educación se resuelve estudiando en costosos colegios privados.

Foto robada a Banksy

¿Movilización de los pobres? La situación de pobreza es estructural y afecta en términos reales a más de la mitad de las familias. No hay liderazgo fuerte que las motive, y su tiempo lo invierten en "buscársela" en las precarias situaciones de vida dominicanas, a las cuales se han acostumbrado. O esperan que un nuevo gobierno les ayude. O a sacarse la loto.

En cierto sentido, en República Dominicana no hay un "nuevo estado de cosas negativo" como las que han motivado la rebelión en el mundo pos, sino que persisten las deficiencias estructurales. Claro que esas deficiencias estructurales son motivos objetivos para la indignación. Pero, en lo subjetivo, es decir en el plano de la existencia de una propensión hacia la acción colectiva de impugnación del gran capital financiero, también persisten las condiciones estructurales tradicionales, es decir la ausencia de un movimiento popular fuerte, con un liderazgo inspirador e innovador.

Como he escrito en otras ocasiones, el gran déficit del sistema político dominicano es la ausencia de un liderazgo popular que represente y defienda a los grupos más pobres y vulnerables.

Ramón Tejada Holguín

Perspectiva Ciudadana

Una versión resumida se publica en

El Caribe.

18 octubre 2011

Los cinco años de Jazz en Dominicana

2011-10-10T16:25:00.000-04:00

Fernando y algunos feligreses. Foto robada a César Sánchez

Hubo una época en que andábamos a la caza de buen jazz en vivo.

Cintas, Largas Duración y Discos Compactos no sustituyen la delicada fruición de lo efímero, el placer que el jazz en vivo provoca. Es metáfora de la vida como instante capturado y contrapunto entre el cuerpo y el espíritu.

El saxo de Sandy y Sandy.
Foto Robada a César Sánchez

Cada interpretación es singular, tiene su magia interna, y sus sabores y colores particulares.

Cierto que uno que otro músico allende los mares venía a transportarnos al nirvana momentáneo de un concierto en vivo. Pero, a veces los presentaban en lugares incómodos y no preparados como salas de conciertos, a veces en la acogedora Casa de Teatro y en ocasiones el motivo de la visita era algún festival. Era ese el momento en que se disfrutaba del que venía y de nuestros músicos, que servían o como teloneros o como parte de la banda y en ocasiones eran mejores que la estrella invitada.

Qué de buenos músicos de jazz tiene nuestra nación.

Uno se movía para Puerto Plata que allí el Sandy hará reír y llorar el saxo.

O se enteraba que por ahí Moreno con su épico trombón dominará el mundo ganando la carrera a Pinky y Cerebro.

En Casa de Teatro se hacían diversas presentaciones. Pero, el asunto no era sistemático o como diría un sociólogo de los del número del Distrito, no era sistémico. Teníamos, como quien dice, chubascos aislados de buena música en vivo. Pero, era difícil encontrar un lugar cualquier día de la semana, en cualquier mes, de cualquier año donde sentarse a oír cualquiera de las variantes del jazz.

De repente, hace cinco años, un octubre de 2006, el jazz comenzó a ser más cotidiano, cuando Fernando Rodríguez de Mondesert dijo hágase Jazz en Dominicana. Fue así como reconfirmamos que nuestra nación tiene excelentes jazzistas, que hay músicos para jameos de calidad todos los días.

Lograr sobrevivir por cinco años promoviendo la creación de espacios para saborear "la música de los músicos" de ahí ahí, no es paja de coco.

De todos los espacios promovidos por Fernando, mi preferido es el Fiesta Sunset Jazz, los viernes, en la Azotea del Dominican Fiesta.

Moreno y su trombón.
Foto robada a César Sánchez

Termina la semana y uno se zafa de la mochila de conceptos que debe llevar sobre sus hombros. Guarda el manojo de barajas políticas que todo sociólogo debe leer para dar cuentas de los entresijos del poder. Deja todo intento de racionalizar el entorno, y se entrega, cual adolescente que descubre el orgasmo, a la enervante sensualidad del jazz, al placentero e intenso sabor de un Gran Duque de José Alfredo, al torbellino de matices que el Cubaney hace estallar en las papilas. Nada de reflexión: atrapado por la emoción, por los sentidos, por las tardes y noches del viernes en el Fiesta Sunset Jazz.

Como he dicho en otras ocasiones: en algún momento de su vida Fernando descubrió que el jazz puede ser sacerdocio, y vaya que ha logrado una parroquia grande y armoniosa, con fervientes seguidores y un conjunto de oficiantes

Ramón Tejada Holguín

Perspectiva Ciudadana

El caribe

11 Octubre 2011

Qué vivan los estudiantes

2011-10-03T15:33:00.002-04:00

Violeta Parra la escribió. Mercedes Sosa, su mejor intérprete, acompañó mi despertar al mundo entonándola: "Me gustan los estudiantes / porque son la levadura / del pan que saldrá del horno / con toda su sabrosura / para la boca del pobre / que come con amargura."

Cuando niño me limitaba a querer ser estudiante de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) para sentir ese calor que nos hermana en la lucha a favor de un mundo mejor.

El movimiento estudiantil y la juventud dominicana condensaban toda la preocupación por la democracia, las libertades públicas y el derecho a participar. Y sin temor al cliché, sostengo que para la época la UASD era la cantera del futuro dominicano... ¿Ya no?

¿En qué momento y recodo del camino el movimiento estudiantil universitario se fue apagando inexorablemente? Hoy es un excelente ejemplo de lo que no debe ocurrir en la sociedad dominicana, y de lo que debe cuidarse el sistema político.

En la elecciones para elegir las autoridades de la Federación de Estudiantes Dominicano (FED), en la sede central de la UASD votó menos del 11% del estudiantado con derecho a voto. La persona elegida según la prensa tiene 20 años siendo estudiante de medicina y 38 años de edad. Un contemporáneo me comentó que su edad ronda los 40. Su matrícula empieza con 91-53, el prefijo indica que pudo entrar entre 1991 a 1993, confirmándose los casi 20 años de estudiante.

Pero, no nos cebemos contra la coalición que apoyó a este estudiante profesional. El tema debe ser analizado a profundidad, porque los resultados de estas elecciones de la FED en la UASD tienen lecciones para todos y todas. Los grupos estudiantiles y quienes les orientan deben notar que hay graves problemas de legitimidad y validación de todos y cada uno de ellos.

Habrá quienes hablarán de la apatía y desmovilización política, y de la falta de participación de la gente. Pero, tomemos en cuenta que en la actualidad hay una juventud activa que se integra a las luchas a favor de la ecología y de la educación. Por lo que tan alto nivel de abstención no debe achacarse solo a la apatía del estudiantado. Hay apatía, pero también algo más.

¿Será que el estudiantado siente que ninguno de los grupos defiende sus intereses? ¿Será que creen que la FED es un organismo obsoleto que no cumple la misión de ser su máximo representante? ¿Será que debe redefinirse todo el asunto del llamado cogobierno en la UASD? ¿Será que una claque estudiantil ha capturado las organizaciones?

Las reglas del juego democrático dicen que es legal la elección y simplemente debe respetarse. Pero, el análisis sociopolítico sugiere que un 11% de votación indica que la legitimidad de todo el movimiento puede estar siendo cuestionada. Esta pírrica participación estudiantil mina la base de todo el sistema, de ganadores y perdedores.

Puede ser una metáfora del futuro del sistema político dominicano, si seguimos por la pendiente que vamos. Ese proceso debe preocupar al liderazgo político, social, económico y a quienes insistimos en defender la participación de calidad de la ciudadanía como la mejor cura para los males de nuestra tímida democracia.

Ramón Tejada Holguín

Perspectiva Ciudadana

El Caribe

4 octubre 2011

Noticia invitada al País de Alicia

2011-10-03T11:40:00.000-04:00

El dirigente del Movimiento Independiente Estudiantil de Liberación (MIEL), Ambiorix Rosario, resultó ganador de la presidencia de la Federación de Estudiantes Dominicanos (FED), después de su cuarto intento y 20 años de haberse matriculado en la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD).´

En la sede central apenas acudió a las urnas el 10.75% del estudiantado, para un total de 11,397 votos, de 106 mil matriculados.

Noticia completa en Listin Diario:

http://www.listindiario.com.do/la-republica/2011/10/1/205595/Estudiante-con-20-anos-en-UASD-gana-comicios

Según el Hoy:

Ambiorix Rosario, estudiante de Medicina de 32 años de edad, y más de 18 inscrito en la UASD, recibió el apoyo de cuatro grupos estudiantiles.

http://hoy.com.do/el-pais/2011/9/29/395530/Nueve-estudiantes-UASD-aspiran-a-dirigir-la-FED

Un canon de escritores

2011-09-29T15:28:00.000-04:00

Ruth Herrera

En una fecha tan “antigua” como 1940 el biógrafo e historiador vienés Stefan Zweig se quejaba en una entrevista del “mundo tan trivial” que estaba viviendo. (Hoy deploramos el hombre “light” y las chicas “plásticas”). Empezaba la Segunda Guerra Mundial y Europa era removida de pies a cabeza, en los campos de batalla y, no menos grave, en sus certezas. Zweig afirmó que, ante las grandes transformaciones sociales que empezaba a experimentar el mundo, bastaba con escribir fielmente la crónica de lo vivido por cada escritor, “…tenemos el deber, por encima de todo, de rendir testimonio de lo que ha pasado en nuestro tiempo”.

Mucho antes, entrevistado en 1889, Mark Twain dijo que no gustaba de los libros de ficción o de historias. “Lo que me gusta leer son informaciones estadísticas de cualquier tipo”. Datos y hechos es lo que le interesaba, para luego distorsionarlos. Al autor de las inolvidables aventuras de Tom Sawyer y Huckleberry Finn por el Mississippi, su lugar de nacimiento, le preguntaron cuánto de esas vidas era autobiográfico. Twain, que ejerció montones de oficios, señaló que en ninguna autobiografía “genuina” dice el autor la verdad. “No forma parte de la naturaleza humana escribir la verdad sobre sí misma”.

Eso de conocer datos y hechos para luego distorsionarlos no es lo que predicaba Émile Zola, novelista francés que amaba aplicar la precisión matemática en sus novelas. A Zola le criticaron por el realismo con que describía los vicios humanos y las condiciones sociales. (Un principio del periodismo, ser fidedigno). En su tiempo fue testigo de la guerra franco-prusiana de 1870-1871, tema de varios de sus libros, uno de ellos titulado El desastre. Cómo lo preparó, le preguntaron en 1893. “Bueno, del mismo modo que mis otros libros. Viajé a la mayoría de los campos de batalla que describo”, respondió.

El ingenioso y mordaz Oscar Wilde, aclamado dramaturgo, años antes del nacimiento del siglo XX ya advertía sobre cómo mientras más se interesaba el público por los artistas, menos lo hacía en el arte. “La personalidad del artista es excesivamente accidental”. (¿Suena familiar? Suena a presagio: más de 100 años después, los amoríos y los atuendos de las estrellas del cine y la música opacan la valoración de su arte). Wilde, para quien el arte estaba llamado a ocasionar placer tanto como dolor, repetía que “la obra de arte debe dominar al espectador, no el espectador al arte”.

Francis Scott Fitzgerald escribió lo que vivió: los años despreocupados del jazz y la vida de las clases acomodadas norteamericanas y los arribistas nuevos ricos, en la década de 1920. Su época de oro, como escritor, se inscribe ejemplarmente en la época. Pero Fitzgerald, por diversas razones, conoció muy pronto la “desintegración de su personalidad” y el derrumbe de su entorno. En este escenario, afirmó su regla, su ideal, para una entrevista en 1936: “Un escritor como yo ha de tener una profunda confianza en sí mismo, una inmensa fe en su buena estrella, una sensación de que nada puede ocurrirle, nada puede dañarle, nada puede afectarle”.

Y Hemingway, entrevistado en 1958 desde su casona fuera de La Habana, se la pasó hablando de pesca y de bebida, imperativos de su vida. Al Nobel de 1954 le hicieron la predecible pregunta (ese afán de lectores y periodistas por encontrarse y reconocerse, y a sus semejantes, en la ficción…), de quién era el personaje de su famosa novela corta El viejo y el mar. Dijo: “El viejo no es nadie en particular. Eso es una estupidez. La historia es pura ficción”.

Un libro de entrevistas sirve para conocer la historia, sondear el alma humana, acercarnos de primera mano a los que han hecho Historia. Te presento los siguientes:

Las grandes entrevistas de la historia

Christopher Silvester (editor)

Escritores, políticos, actores y actrices, historiadores, presidentes, examinados desde su esplendor o desde su decadencia.

Entrevista con la historia

Oriana Fallaci

La extraordinaria periodista italiana disecciona a 26 grandes políticos –“monstruos sagrados”- que protagonizaron las noticias en los años sesenta y setenta.

Hablando con el diablo

Riccardo Orizio

Entrevistas con los terribles dictadores de los ochenta y noventa: Amín, Bokassa, Mengistu, Hoxha, Milosevic, Jaruselski y hasta Baby Doc Duvalier.

El PRSC como ejemplo

2011-09-27T14:06:00.000-04:00

El PRSC es ya un partido minoritario. De los partidos pequeños, es el que tiene más poder, pero sus votantes se han reducido substancialmente. En las dos últimas congresuales y municipales ha ido aliado a uno de los dos partidos grandes. Participó solo en las presidenciales y no llegó al 5%, ni consiguió la segunda vuelta que le permitiera negociar y obtener pingües beneficios. ¿Cómo pudo pasarle a ese partido? La historia es clara y aleccionadora para los líderes de todos los demás.

El Partido Reformista representaba para Balaguer las extremidades, los músculos que hacen el trabajo práctico, mientras que él era el músculo que pensaba, el cerebro. Eso significa que los vaivenes del hombre, fueron las veleidades del partido. Balaguer tenía una sola divisa: llegar y mantenerse en el gobierno.

El PRSC conserva esa visión del quehacer político, lo que no significa que no haya unas pocas excepciones entre sus dirigentes actuales. Por eso vemos al reformismo tradicional disperso, apoyando a quienes creen que huelen a “poder”. Hay ex secretarios de estado sin cartera que tuvieron amplías carteras con Hipólito y lograron embajadas con Leonel. Hay diputados y senadores que se reclaman reformistas, que tienen partidos balagueristas, y unos llegaron en la boleta del PLD y otros montados en el acuerdo con el PRD.

Algunos bien intencionados dirigentes desean convertir al PRSC en el representante de los grupos conservadores. Pero, el PRSC carece de identidad. En ese plano el PRSC trascendió a Balaguer, o aprendió tanto de él, que no le importa a quién representar. El PRSC carece de una “visión del mundo” que lo lleve a plantear un proyecto o programa político de nación novedoso y atractivo.

¿El futuro? Es difícil hacer una predicción tajante en términos políticos y menos en un país que apenas ha sustituido a los tres liderazgos tradicionales. Si tomamos en cuenta que las tendencias dentro del PRSC que creen que el partido tiene futuro de manera independiente carecen de poder, de recursos y de una estrategia política que les permita rescatar el partido, podemos decir que el futuro del PRSC es ser la maquinaria de un grupo de dirigentes para su beneficio particular, que será un partido-luna que girará alrededor de uno de los dos grandes planetas, el PLD o el PRD.

¿Algún culpable? El modisto y costurero del traje que hoy ostenta el PRSC fue Balaguer. Destruyó todo intento de construcción de un liderazgo distinto, no dialogó con ninguna corriente interna, las aplastó a todas, sus caprichos sustituyeron los estatutos, los reglamentos y la institucionalidad. Su férrea voluntad mantuvo unido al partido y su capacidad clientelar –fue el fundador del clientelismo postrujillista- mantuvo el control del aparato; pero, al final de sus días no entendió la forma en que la sociedad dominicana cambiaba, como no la han entendido una gran parte de la dirigencia reformista. Este descalabro es el resultado.

Cada uno de ustedes construya la moraleja de este cuento.

Ramón Tejada Holguín

Perspectiva Ciudadana

El Caribe

27 septiembre 2011

Over visto desde Maya Angelou

2011-09-26T15:27:00.001-04:00

Ruth Herrera

Empecé a conocer “I Know Why the Caged Bird Sings” de Maya Angelou (‘yo sé por qué canta el pájaro enjaulado’, o el pájaro en su jaula) después de terminar la labor editorial de la nueva edición de “Over” para Alfaguara. Teniendo fresco el argumento de este clásico dominicano moderno fue inevitable encontrar parentesco y puntos de contacto entre el libro autobiográfico de la escritora estadounidense y el testamento ideológico que es la novela de Ramón Marrero Aristy.

Maya –no hay manera de no llamarla por su nombre – es poeta, educadora, artista polivalente, activista de los derechos civiles. Creció en Arkansas, en la década de 1940, en medio de los campos de algodón. Fue una niña negra del Sur que creció sufriendo la implacable segregación racial impuesta por los blancos, consciente además de estar fuera de lugar, como dice en este su primer libro, de 1969.

Marrero Aristy, periodista, escritor, funcionario público y disidente durante el trujillato, publicó su novela en 1939. A través de Daniel Comprés, su protagonista y álter ego no confeso, cuenta un ciclo de zafra bajo la brutal explotación laboral que sufren los obreros de la caña por parte de las empresas azucareras de capital extranjero, despojados además mediante el ‘over’, el sobreprecio que han de pagar por las ínfimas provisiones que compran.

Son dos relatos sobre la opresión y discriminación, racial y económica. Maya y Marrero (Daniel) Aristy son escritores-protagonistas que a través de la palabra escrita y por la poesía recorren un camino de redención, de denuncia y testimonio. En ambos casos la vida es determinada por la tierra, en plantaciones de caña o de algodón, por el miserable jornal de los trabajadores y la imposibilidad de salir del círculo de la pobreza; la ausencia de la madre dejará su impronta, y una bodega y una tienda de provisiones serán medio de subsistencia y atalaya para tomar distancia y convertirse en testigos, a la par que víctimas, del sufrimiento que causan la codicia de los hombres y un sistema excluyente. Aunque el balance final será muy distinto en cada caso.

Dice Maya, p. 9: “Y les esperaba otro día tratando de ganar lo suficiente para todo el año, sabiendo con toda certeza que iban a terminar la temporada como la empezaron. Sin dinero ni el crédito necesario para mantener a la familia por tres meses. En la época de recolección del algodón la caída de la tarde revelaba el rigor de la vida de los negros en el Sur, que temprano en la mañana era atenuado por las bendiciones de la naturaleza: somnolencia, olvido y la suave luz de las lámparas”.

En “Over” leemos, pp. 101 y 165: “La zafra tiene más de cien días. Los trabajadores que la vieron llegar, llenos de alegría, se van convirtiendo en sujetos indiferentes que realizan su trabajo sin esperanzas. Todas las mañanas, antes de salir el sol, desfila la turba harapienta, maloliente –con un hambre que no se le aparta jamás-, camino del corte, como una procesión de seres sin alma. […] Se fue la máquina con su melena de humo negro, y se los llevó a todos, gastados, sin dinero, decepcionados hasta el año que viene, o hasta más nunca tal vez”.

Ramón Marrero Aristy murió asesinado a los 46 años por el siniestro régimen dictatorial al cual sirvió. Daniel Comprés deja el ingenio y sale a la noche, con un destino definitivamente incierto. Maya todavía vive. La violación sexual que sufrió a los 8 años no le torció una senda hacia una vida plena, creativa, inspiradora, remontando, con el espíritu de lucha y resistencia de sus hermanos negros, las edades oscuras del siglo XX.

*****

Sigue leyendo pequeñas y grandes gestas heroicas de luchas por los derechos humanos

Over

Ramón Marrero Aristy

El valor del trabajo del obrero frente a la explotación del capital que además es extranjero: ideas marxistas se plasman en la novela dominicana.

La isla bajo el mar

Isabel Allende

La insurrección de los esclavos negros contra el cruel régimen colonial francés fue un momento cumbre de la lucha de hombres y mujeres por su dignidad.

I Know Why the Caged Bird Sings

Maya Angelou

Aun desde su jaula, canta, a pesar de las circunstancias y los designios de los dioses malos, porque tiene la fortaleza para reír y realizarse.

Ruth Herrera
Revista U.
Agosto 2011.

Morir por desuso

2011-09-19T17:55:00.000-04:00

A veces las organizaciones de la sociedad civil dejamos morir por desuso leyes y decretos que nos ayudarían a reducir la corrupción.

Leyes y decretos en los que hemos invertido mucho tiempo y esfuerzos para lograr que sean aprobados.

Las leyes y decretos son como los músculos, si no se usan se atrofian, se convierten en inútiles. En materia de lucha contra la corrupción necesitamos una especie de 4% que nos sacuda.

Una vez pensé que el decreto que permite crear las auditorías sociales pudo ser nuestro 4% en materia de lucha contra la corrupción.

Permítaseme recordar ese intento y plantear que todavía podemos usarlo.

En marzo del 2005 escribí un artículo llamado “Y dale con el Metro”, en el cual propuse a las organizaciones de la sociedad civil que, amparadas en el decreto 39-2003 que crea las comisiones de auditoría social, organizáramos una comisión de auditoría social del metro, que podría estar presidida por el sacerdote Jorge Cela -lo propuse sin su permiso- estudioso de la problemática urbana y comprometido con el ordenamiento urbano de la ciudad.

¿No les parece que pudo ser un ejercicio de ciudadanía novedoso y provechoso para la lucha contra la corrupción?

Cualquier ciudadano o ciudadana afectado por la obra puede dar los pasos para crear una comisión de auditoría social, la cual según el decreto 39-2003 debe: “contribuir con las diferentes instituciones estatales encargadas de dar seguimiento a la correcta inversión de los fondos públicos, para que las obras se construyan conforme a lo planificado y presupuestado y al programa de ejecución o cronograma de la obra”.

Por eso la primera acción de la comisión que propuse debió ser exigir los documentos de planificación, el presupuesto y el cronograma de ejecución del metro. En caso de que no existieran, los exigiríamos antes de que se continuara construyendo. De haberlo hecho así, otra habría sido la historia del metro, se lo aseguro.

Las comisiones además deben hacer “visitas de inspección a la obra y registrar las observaciones en el formulario respectivo”. Esas inspecciones mantendrían al tanto a la ciudadanía y a los afectados sobre el impacto de las construcciones, si se debe modificar el cronograma, si hay imponderables que están elevando los costos o si se están disparando los precios como se dispararon los de los elevados. La comisión había ayudado a reducir los costos.

Las comisiones también se encargan de “verificar la calidad de la construcción de la obra, documentando las fallas técnicas que se detecten”. Por eso en una comisión de auditoría social tienen que participar grupos y sectores conocedores de los precios y la calidad de los materiales de construcción.

La comisión deberá “comunicar a la oficina estatal que realiza la obra, a la Dirección de Persecución de la Corrupción Administrativa, a la Fiscalía, y a cualquier otra instancia que estime conveniente, las irregularidades técnicas o de administración que detecten en la supervisión de la obra, así como las informaciones o denuncias que en este sentido reciban de parte de la comunidad.” Finalmente elaborará un informe al término de la obra y previo al recibimiento formal por parte del gobierno, dando cuenta a la comunidad, y a todas las oficinas e instancias interesadas el resultado de su trabajo de supervisión y vigilancia.

El decreto 39-2003 que crea las comisiones de auditoría social fue promovido por las mismas organizaciones civiles, su promulgación fue un triunfo y sigue vigente, por lo que bajo su amparo es posible supervisar cualquier obra del Estado. Bien harían las organizaciones civiles dándole un uso intensivo.

Ramón Tejada Holguín
El Caribe
Perspectiva Ciudadana
20 septiembre 2011

Sociedad civil y elecciones

2011-09-12T16:44:00.000-04:00

Este ciudadano, partidario de que en el próximo proceso electoral el país se encamine hacia la democracia y la inclusión de los excluidos, deseoso de que no haya impunidad para nadie, de que exista castigo para toda persona que infrinja las leyes, declara que a su entender el reto principal de las organizaciones de la sociedad civil que desean defender los intereses de los grupos más pobres y vulnerados es la construcción y consolidación de organizaciones más activas, surgidas del seno mismo de las masas, fuertes y defensoras de la institucionalidad, así como el fortalecimiento de las existentes.

Hay la necesidad de más organizaciones que estimulen la autoorganización de los sectores populares, para que reclamen que la inversión social se haga en función de sus necesidades e intereses. Para que se conviertan en los grupos que demanden la aplicación del programa de gobierno propuesto por el candidato que resulte ganador.

La clase media tiene quien le escriba y defienda, los empresarios tienen las más poderosas de las organizaciones, mientras que los sectores populares se encuentran dispersos y son calmados con cajitas y dádivas, esos bálsamos momentáneos para una herida penetrante que necesita tratamiento profundo.

El surgimiento, fortalecimiento y consolidación de organizaciones populares fuertes y que estimulen los procesos de ciudadanización contribuirá enormemente a mejorar la calidad de los partidos políticos, de la democracia y la institucionalidad. Porque una ciudadanía informada y consciente de sus intereses podrá participar en la construcción de la confianza, contribuirá a los procesos de institucionalización y en el mejoramiento de la activa política en general.

Para poder enfrentar el autismo de ciertos líderes políticos y sociales, para acabar con ese entender la política exclusivamente como guerra contra los otros partidos, para dejar de ver las masas como comprables a precio vil, hay que mejorar la participación de los pobres que son la auténtica mayoría.

A todos nos conviene, porque si seguimos por donde vamos tornaremos la República Dominicana invivible e inviable, segmentada, segregada y con poco estímulo para el trabajo productivo. El trabajo se debe hacer a dos niveles: estimulando la participación de calidad a lo interno de los partidos, promoviendo programas viables y realistas, y motivando a que las organizaciones y la ciudadanía en general voten en función de las propuestas, y se conviertan en los garantes de que las propuestas se hagan realidad, se materialicen en políticas públicas.

La existencia de mecanismos idóneos de participación reduce los niveles de corrupción. La corrupción es uno de los obstáculos que enfrenta el mejoramiento de los partidos y la democracia. Sin deseos de ser visto como un poeta o un iluso, o ambos, sostengo que la mejor contribución que desde la sociedad civil se puede hacer es perseguir el mejoramiento de las organizaciones tanto políticas como sociales, así como Alicia persigue al conejo blanco para poder escapar del País de las Maravillas.

Ramón Tejada Holguín
El Caribe
Perspectiva Ciudadana
13 febrero 2011

Foto: propia realizada en el Besatón celebrado el sábado 26 de Junio del 2010. Foto con celular.

Nuria, Alicia, corporaciones y gobierno

2011-09-06T11:21:00.000-04:00

Las relaciones prensa y gobierno nunca han estado exentas de tensiones en casi todas partes del mundo. La radio, la televisión y los medios escritos de tendencia conservadora no le sacan el guante a Obama. El diario El País hace unas semanas pidió que Zapatero se vaya del gobierno.

En Gran Bretaña, un diario sensacionalista cerró luego que se le demostrara que ejecutivos de ese medio llegaron a espiar a la familia real tras la búsqueda de noticias.

WikiLeaks es el gran cuco del Departamento de Estado de los Estados Unidos de Norteamérica. Aun en países democráticos, gobierno y prensa han marchado hacia un desencuentro, más aún en esta época de crisis mundial.

En algunos casos, las tensiones se basan en los intentos de los grandes intereses corporativos e ideológicos de promover valores y políticas económicas distintos a los gobernantes. Un ejemplo es la cadena Fox en EE.UU. y los predicadores defensores de intereses ultraconservadores frente a las políticas de Obama.

En República Dominicana, cada vez más grupos corporativos, dueños de medios de comunicación, los usan en función de sus intereses grupales. Por suerte no hay un grupo único que monopolice los medios, por lo que existen rendijas por donde se cuelan comunicadores y comunicadoras sociales de diversas tendencias. Pero sus márgenes de libertad son limitados cuando se refieren al papel de los grupos empresariales dominicanos y tienen mayor nivel de criticidad con respecto al gobierno.

Por ejemplo, en el cable 35414 del 27 de junio 2005, enviado por la Embajada de EE.UU. en RD al Departamento de Estado y filtrado por Wikileaks, se dice que “las acciones que normalmente serían llevadas a la acción judicial en EUA por abuso de información privilegiada y prácticas corruptas ocurren con frecuencia y forman parte de la ‘práctica normal de hacer negocios’ en RD”.

Este cable no ha sido debatido al mismo nivel y con la misma profusión que los cables que tratan las cuestiones directamente políticas. Es inevitable, en este contexto en que las grandes corporaciones tienen mayor nivel de control, que las cuestiones políticas sean más debatidas, lo cual es un paso importante para la libertad de prensa; pero el control corporativo existe y pocos hablan del tema.

En efecto, sostengo que el tema es más complicado de lo que aparenta y en la ecuación que relaciona prensa a gobierno hay que incluir a los grupos corporativos e intereses empresariales, lo cual es una tarea por hacer en República Dominicana.

Mientras tanto, en un país como el nuestro, donde existen tantas fallas del estado de Derecho y en la Justicia y donde el clientelismo está generalizado, el tipo de periodismo que hacen Nuria Piera y Alicia Ortega es necesario, porque juega un papel importante en el adecentamiento del Estado.

Pero, todos debemos entender que es necesario que exista una gran pluralidad ideológica en la prensa dominicana. La democracia se construye manejando las tensiones y aceptando la diversidad de pareceres.

Ramón Tejada Holguín
El Caribe
Perspectiva Ciudadana
6 septiembre 2011

Imagen tomada de
Nova Nacional.

A correr fanáticos...

2011-08-29T15:11:00.001-04:00

La proclamación de Danilo Medina nos ofrece elementos para decir que se derrumban varios mitos, que Medina definió con claridad su personalidad política y que traza la línea de una campaña electoral basada en contenidos y propuestas.

El primer mito que se derrumba es que entre Fernández y Medina hay una rivalidad insalvable. Tanto en lo simbólico -abrazos y levantamiento de manos-, como en el contenido del discurso hay evidencias de que ambos líderes trabajarán por el triunfo del PLD. Sostuvo Medina: "esta proclamación es la consolidación del proyecto político del PLD, que hasta el 16 de agosto del próximo año tiene un nombre: Leonel Fernández, y después del 16 tendrá otro: Danilo Medina".

En segundo lugar ya nadie puede argumentar que Medina no dará continuidad a lo que ha sido su canto de batalla: "Continuar lo que está bien, corregir lo que está mal y hacer lo que nunca se hizo". Sí, reiteró su consigna y sostuvo: "Compañero Leonel, líder y presidente de nuestro partido: me comprometo a continuar y mejorar su obra de gobierno".

No se puede decir que Medina carece de las energías para hacer valer su propuesta. Dijo con energía: "Yo llegaré a la presidencia de la República con el corazón en las manos para nuestros hermanos más pobres pero con el látigo para los deshonestos. Nadie puede ver en mi espíritu profundamente democrático ningún signo de debilidad". Más adelante agregó: "Quiero construir mi propio estilo de gobernar. Óiganme bien: voy a construir mi propio estilo de gobernar".

Sentó la pauta para un proceso electoral limpio y perfiló el modelo económico que desea, sin negar el actual, pero sugiriendo la forma de cambiarlo: "Estoy convencido que el turismo será la locomotora del desarrollo dominicano (...), arrastrará al comercio, el transporte, la agropecuaria, a las pymes y finalmente la industria. Y dará al pueblo trabajador una mejor fuente de ingresos".

Definió el tema del empleo, como la mejor forma de lograr salir de la pobreza y perfiló la gran alianza social por la cual aboga: "Con los trabajadores, con los productores agropecuarios, con los campesinos y agricultores, con las asociaciones comunitarias, con las juntas de vecinos y con todas las organizaciones de base de la sociedad, para generar, al menos, 400,000 puestos de trabajo dignos y solidarios".

Con gran energía declaró la guerra a la criminalidad y al feminicidio: "Lucharemos por el aumento de las penas contra el sicariato, los crímenes violentos mediante el uso de armas de fuego, y el feminicidio. Al crimen le vamos a dar por los pies, por las manos, por la cabeza, hasta arrancarle el corazón y las entrañas".

Hizo un llamado a la juventud, a la participación y a desterrar el pesimismo: "Levanten los corazones". Intenso y respetuoso, reiteró su campaña de los últimos dos años y dio cabida a la memoria contra olvido. Ojalá su propuesta sea respondida en los mismos términos por la oposición, y las organizaciones civiles la asuman como bandera de lucha en caso de que triunfe Medina.

Ramón Tejada Holguín.
El Caribe
Perspectiva Ciudadana
30 Agosto 2011

A mis amigos...

2011-08-22T15:41:00.000-04:00

Si no creemos que en algo podemos mejorar la sociedad dominicana, ¿para qué escribimos?, ¿para que estudiamos economía o ciencias sociales o historia?, ¿para que producimos documentos excelentes?, ¿para qué apostamos por un modelo de desarrollo distinto?, ¿para qué insistir en que es posible el Desarrollo Humano?

¿Cómo podemos saber que nuestras propuestas pueden ser aplicadas y pueden mejorar la nación, si solo nos dedicamos a la crítica ácida y dejamos que otros y otras gobiernen? Buscas la verdad de las cosas, y es loable, pero ¿para qué buscar la verdad, si no la ponemos a prueba en la práctica?

Quienes contamos con el privilegio de una educación universitaria y acceso a los medios de comunicación, tenemos el deber de asumir con responsabilidad las consecuencias de nuestras palabras. Pocas opciones nos quedan.

Una es ser el eterno crítico de lo que nos rodea, y que Dios, el destino, u otras fuerzas repartan la suerte y el erario como mejor les parezca. O dicho de otra manera, nos dedicamos a resolver nuestros problemas individuales de manera individual. Y nos molestamos con el Amet que nada hace frente al Conatra o Fenatrano que nos embiste. Nos indignamos con las denuncias que hacen Alicia y Nuria, y luego nos vamos por ahí a tomar un vinito, una cervecita, un roncito. Leemos a Wikileaks y nos enfurruñamos recordando los fraudes bancarios, la desinstitucionalización e incapacidad de Hipólito y el PPH.

Otra opción es ser cabezas duras impenitentes, espina en el zapato clientelar permanente. No quedarnos quietos. Buscar la forma de que se gobierne tomando en cuenta tantos excelentes documentos que has producido. Pensar que tú y yo somos de los granos de maíz con que la gallina de la democracia se llena el buche de la institucionalidad.

Preguntémonos, ¿por qué no se cumplen los programas? Sopesemos los niveles de cumplimientos, evaluemos las prácticas reales, miremos si hay una rendija por la cual meternos, insistamos en que se elaboren programas y peleemos porque se cumplan. No cejemos.

Miremos nuestras prácticas y ejerzamos la autocrítica: ¿tenemos responsabilidad en el incumplimiento de los programas de gobierno?, ¿podemos hacer algo para que cumplan y no lo hemos hecho?

No me digas que ná e' ná y esto se jodió, que los dos candidatos con probabilidades son iguales, que no te importa quién tiene la mejor propuesta, que no te interesa la historia reciente. No digas que en nada te afecta el equipo que rodea a un candidato y que tu decisión será por puro votar en "contra de", por puro instinto. No podemos retornar a un pasado horrible, porque al futuro se le teme.

Te insisto: esto no es un concurso de miss simpatía; es la elección de un presidente que en un país presidencialista deberá lidiar con una crisis económica global, en un país con poca institucionalidad y víctima de muchos depredadores. ¿Te cruzarás de brazos? Yo no me cruzo de brazos, por eso apoyo a Danilo.

Ramón Tejada Holguín
El Caribe
Perspectiva Ciudadana
23 de agosto de 2011

¿Señorita Simpatía?

2011-08-15T21:18:00.000-04:00

Estupefacto leo y escucho a diversas personas decir que elaborar un programa de gobierno carece de sentido para el proceso electoral. Porque la claridad de metas y las propuestas creíbles y consistentes no influyen en los y las electores. Porque el chiste mediocre vale más.

Mi estupor se acrecienta cuando connotados dirigentes, de ambos sexos, de las organizaciones de la sociedad civil que han hecho del debate político un estandarte se unen a esa percepción.

Organizaciones de la clase media como Participación Ciudadana, de las que hacen opción por los pobres como Centro de Estudios Sociales Padre Juan Montalvo, de las corporativas como Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus), de las empresariales como Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios (ANJE) y colectivos de organizaciones como Foro Ciudadano, en cada proceso electoral hacen lo indecible porque las campañas se realicen en base a propuestas realistas, el debate de los programas y su factibilidad. Muchas de ellas han formulado propuestas de gobierno que han entregado o a los candidatos o a las autoridades electas para que sean tomadas en cuenta.

Si, como sostienen estas personas, los programas no tienen impacto en los procesos electorales, entonces los últimos 30 años de lucha de las organizaciones civiles por lograr campañas electorales en donde la diatriba, la demagogia y la banalidad sean desterradas de la política han fracasado. O los programas y las propuestas coherentes, realistas e inteligentes tienen importancia en el proceso, o no la tienen. Si la tienen vamos por buen camino, si no la tienen, revisémonos todos y todas, porque nuestra lucha por lograr campañas electorales de calidad se despeña por el fracaso.

Con el perdón de muchos y muchas camaradas de lucha a favor de la democracia, creo que debemos promover que las propuestas cuenten. Como analista reconozco que hay una gran franja de la población que se moviliza de manera clientelista en busca de beneficios inmediatos, como activista a favor de la democracia insisto en que debemos lograr que los programas sí influyan en la toma de decisión electoral.

En diversas ocasiones he dicho que el clientelismo es un contexto similar para todos. Pero, las propuestas electorales y la credibilidad de la candidatura juegan un papel de primer orden en la toma de decisión de los y las votantes de los grupos medios y entre quienes hacen opinión pública. Cuando digo opinión pública no me refiero a la "opinión publicada", sino a esa opinión que hace la gente en lo cotidiano, que hacen las personas que influyen en su entorno porque se les reconoce cierto nivel de credibilidad.

Como militante silvestre de la democracia sostengo que es el momento de promover el debate programático y la toma de decisión racional. El entorno internacional negativo no está para que el proceso electoral sea un concurso para elegir a Miss Simpatía.

Ramón Tejada Holguín
El Caribe
Perspectiva Ciudadana
16 Agosto 2001

Lecciones aprendidas

2011-08-08T23:37:00.001-04:00

El Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) se convocó por primera vez en 1997 bajo el mandato de Leonel Fernández y dio como resultado una Suprema Corte de Justicia (SCJ) consensuada con las organizaciones civiles, empresariales y los partidos.

La segunda convocatoria se hizo bajo el mando de Hipólito Mejía en 2001 y dio como resultado el nombramiento de un juez para Balaguer, otro para el PRD y un tercero que era juez de corte.

La pregunta es inevitable: ¿cuál de las dos experiencias se repetirá en esta convocatoria del CNM del 2011? No es ocioso recordar que el actual CNM puede aplicar la política de tierra arrasada con la Suprema Corte de Justicia. No es paja de coco el asunto, nos estamos jugando la independencia de la justicia dominicana.

Los estudiosos de los fenómenos jurídicos dicen que los tipos de independencia judicial son tres: 1) la externa, que se refiere a la capacidad del Poder Judicial de disponer de su propio presupuesto sin injerencia del Ejecutivo o del Legislativo; 2) la interna (o personal) que se relaciona a la estabilidad de los jueces en sus cargos, que éstos no puedan ser destituidos debido a fallos judiciales que no sean del agrado de los poderes políticos o de grupos económicos poderosos; y 3) la fáctica, que se refiere a la no injerencia de partidos, gremios, grupos empresariales, oficinas de abogados, medios de comunicación o crimen organizado en las decisiones de los jueces.

La independencia externa es impensable sin el compromiso del Ejecutivo y el Legislativo con una justicia independiente.

La dimensión personal de la independencia es impensable sin la existencia de una carrera judicial que sea respetada por todos los actores políticos. Esta dimensión puede verse comprometida cuando existen actitudes autoritarias en la SCJ.

La tercera dimensión se garantiza teniendo el debido cuidado de nombrar jueces con fuertes lazos con grupos económicos, bufetes de abogados o partidos.

Para que no haya dudas de que la independencia del Poder Judicial es un proceso irreversible, los jueces deben sentir que tienen la posibilidad de llegar a la SCJ únicamente amparados en la eficiencia y eficacia demostrada, que su forma de llegar hasta el último escalón del poder sea a través del escalafón y la sobrada honestidad demostrada, y no a través de compromisos partidarios, pertenencia a omnipotentes grupos económicos o poderosas oficinas de abogados.

La preservación de las diversas dimensiones de la independencia del Poder Judicial sólo es posible si hay una selección transparente de los jueces, la cual sólo es posible con la participación de los más amplios sectores de la sociedad, no solo los relacionados con las clases medias, las grandes oficinas y los poderes fácticos.

El principal problema de la justicia dominicana es el limitado acceso de los pobres a la justicia, que se debe quizás a que son los grandes ausentes de la convocatoria del CNM.

Ramón Tejada Holguín
Perspectiva Ciudadana
El Caribe
9 agosto 2011

No se trata de memoria contra olvido, sino de recordar la anatomía de una selección aburrida

2011-08-08T15:47:00.002-04:00

Ahora que se ha convocado el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) no está de más recordar cómo en el 2001 se hizo la convocatoria y "selección" de jueces de la Suprema Corte de Justicia. Más abajo un análisis de aquella convocatoria y sus resultados publicado en el suplemento Enfoque, de El Siglo, página 5.

Anatomía de una selección aburrida

Ramón Tejada Holguín

La selección de tres miembros de la Suprema Corte de Justicia –SCJ- fue una burla a la sociedad dominicana, han dicho juristas, analistas, comentaristas y parte del liderazgo de esa proporción de la sociedad civil dominicana con mayores niveles de visibilidad.

Pero, no debe permitirse que la indignación obnubile el análisis, hay que observar todas las aristas de la flamante elección, para poder entender la situación de la justicia dominicana y para construir los posibles escenarios futuros de nuestra democracia, así como para poder determinar el rol que se debe representar en el melodrama dominicano de hoy.

El espectáculo resulto ridículo y deprimente. Pocos pudieron soportar las increíbles preguntas –algunas francamente insultantes- que se les realizaron a jueces con más de 20 años de experiencia. Cuatro minutos se le dio a cada aspirante, mucho menos que los famosos 15 minutos de gloria que según Andy Warhol, correspondía todo ser humano.

¿QUE CÓMO FUE? COMO SON LAS COSAS CUANDO SON MENTIRAS. El miércoles 12 (de septiembre del 2001) en la noche existían poco más de 160 aspirantes. Previo a la reunión del jueves 13 se anunció que el número se redujo a 67. A las 3 y 40 de la tarde se inicia la sesión y el Secretario del CNM anuncia que se habían preseleccionado 25 aspirantes. ¿Cuáles fueron los criterios para eliminar a 135 aspirante antes de que se reuniera el CNM por primera vez? ¿Quiénes estudiaron esos 135 expedientes? ¿En qué momento lo hicieron?

Se sabe que el miércoles los miembros del CNM almorzaron juntos. ¿Será que en realidad el CNM no sesionó el jueves sino el miércoles? ¿Cómo pudieron en el escaso tiempo que duró el almuerzo estudiar los mas de 160 aspirantes? ¿Será que en realidad el CNM simplemente legitimó un acuerdo político hecho tras batidores?

La inexistencia de criterios claros y transparentes es la primera evidencia de la existencia de chanchullos y componendas, y del irrespeto de todos los participante hacia la sociedad dominicana. La segunda evidencia lo constituye el hecho de que el miércoles en la noche existía el rumor de que los jueces ya había sido elegidos. En el Matutino Alternativo, Carmen Imbert Brugal mencionó a dos de los tres seleccionados y no mencionó el tercero porque había olvidado su nombre.

Entre quienes tienen cerebro para pensar sin fanatismo ni obcecación, existe el convencimiento de que todo fue una farsa escrita por más de un mediocre dramaturgo de la política y la falsa justicia dominicana. Pero, ¿todos los presentes sólo fueron a representar un papel previamente escrito?

Para la Coalición por una Justicia Independiente, “en lo que respeta a la depuración y a la evaluación, nos sentimos obligados a condenar con firmeza el trato desconsiderado a candidatos de mucha valía, a quienes se les despidió, después de convocarlos, sin evaluarlos ni informarles el porqué de su retiro. Otros, igualmente respetables, capaces y probos, se sometieron a un interrogatorio banal e intrascendente. Es doloroso que se cause este daño a la credibilidad del proceso, afectando la calidad de futura elecciones”. Quiere decir que en realidad sólo los tres elegidos y los miembros del CNM fueron los actores de la farsa, el resto eran simples extras inocentes.

LOS ACTORES PRINCIPALES DE LA FARSA. Entre los miembros del CNM estaban el presidente de la SCJ Subero Isa, y el juez Víctor José Castellanos, quien hizo de secretario del CNM. ¿Se puede decir que el Poder Judicial mismo atentó contra su propia independencia?

Los siguientes datos pueden dar pista para responder la pregunta. Los dos jueces votaron por los tres candidatos, nadie presentó un candidato que fuera rechazado, la elección se hizo en un tiempo record, uno de los candidatos responde al PRSC claramente, otro es un juez de corte, tal como deseaba la SCJ que fueran elegido, y el tercero fue sometido por el presidente del Senado que es perredeísta, y se especula que tiene su corazoncito perredeísta. Además, al final de la reunión Subero Isa dijo que la elección había sido totalmente transparente.

Es decir que no sería descabellado sostener que los actores principales de la farsa fueron el PRD, el PRSC y los representantes de la SCJ.

LA CALIDAD DE LA SELECCIONADOS NO ES LO IMPORTANTE. Desde la convocatoria para formar el CNM, Romero Confesor fue señalado como candidato de Balaguer. Una diversidad de sectores se opuso a esa candidatura, porque entendía que este había tenido una destacada participación política. El presidente de la República (Hipólito Mejía en ese entonces) prometió que no se tomarían en cuenta criterios políticos para la elección de los jueces, y así fue.

En efecto, de haber influido la trayectoria política de Romero Confesor, el PRD no lo habría apoyado, ya que este es un balaguerista empedernido y detractor de Peña Gómez. En una ocasión acusó al fallecido líder del PRD de ser “el principal candidato para aquellos que quieren la fusión entre Haití y República Dominicana” (El Siglo, 11-1-93). En otra dejó claramente establecido que según su cosmovisión para que el país tenga un presidente mejor que Balaguer “tendrían que poner a Jesucristo” (El Nacional, 14-4-1993).

De su parte la Suprema Corte no le tomó en cuenta que dijera, luego de que este tribunal se embarcara en el selección de los jueces, que “cuando Trujillo había un criterio más profesional para la elección de los jueces que cuando Balaguer y el PRD, ya que cuando Trujillo se nombraban según su capacidad, seriedad y vocación de trabajo” (El Nuevo Diario, 22-5-1998).

El perfil de Romero Confesor no es el mismo que los otros dos juristas elegidos, eso es cierto. Pero, la verdad es que no importan la calidad de los elegidos, lo importante son las consecuencias de la forma en que se seleccionaron.

LAS CONSECUENCIAS ES LO GRAVE. Es indudable que estamos ante un retroceso en el plano institucional. El PRD ha dado una muestra de su poder, y de que tiene las agallas de hacer lo que sea necesario para mantenerse en el poder e imponer su voluntad. Ha evidenciado que sabe negociar por debajo de la mesa y que cada vez más se aleja de sus principios socialdemócratas.

La participación de Gózales Espinosa no pudo ser más desafortunada, y al parecer entre éste y los miembro del CNM relacionados al PRD jugaron el juego del comisionado bueno y el comisionado malo. El presidente insistió en que no se haría nada incorrecto, que no habría sorpresa. De su parte González Espinosa atemorizó a jueces y a la sociedad civil declarando que todos los jueces podían ser cambiados y que el CNM tenía facultad para hacer lo que quisiera y metió miedo a Subero Isa declarando que la presidencia de la SCJ podía ser rotativa.

Sin embargo, a la hora del none se dejó llevar por la marea. La única acción diferente fue abstenerse de votar por Romero Confesor, la cual no motivó. Es evidente que llegar al extremo de votar por el candidato de Balaguer le habría provocado una crisis de grandes proporciones dentro de su partido. Su papel le asegura una "brillante" carrera política a lo interno del acuerdo de Santo Domingo.

Hay indicadores de que el miedo surtió el efecto deseado. Y los resultados no pueden ser más desastrosos. El mensaje es que la Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana puede ser chantajeada y controlada por el partidismo dominicano. Eso es lo grave, nada compromete más la independencia del Poder Judicial que el miedo a la destitución, y la amenaza constante.

¿Qué pasaría si los senadores y diputados envalentonados por la forma en que fue ignorado y burlado el sector más poderoso de la sociedad civil –aglutinado en la Coalición por una Justicia Independiente- deciden hacer su Reforma Constitucional de manera que se extiendan el mandato constitucional e incorporar la reelección presidencial? ¿Qué pasaría con un recurso de inconstitucionalidad que se eleve a la SCJ para declarar inconstitucional tal desaguisado?

El liderazgo político dominicano no ha sido lo suficientemente enérgico con quienes desean perpetuarse en el congreso, el PRD ha sido timorato en aclarar que no propiciará un desaguisado como el “bateo y corrido” anunciado por Gómez Mazara – precisamente a este fue que Balaguer le propuso la convocatoria al CNM, ¿casualidad?.

De la respuesta que de la sociedad civil y la asediada oposición peledeísta dependerá el futuro de la institucionalidad dominicana. Si lo ocurrido en el CNM no tiene algún costo político para los protagonistas del dislate, habrá quienes intentaran emular esta horrible farsa.

CABOS SUELTOS Muchos cabos sueltos se han quedado, los cuales deben ser solucionados de una vez y por todas. Porque son los que mantienen la espada del chantaje sobre la Suprema Corte de Justicia. Según González Espinosa se alteró el artículo 107 de la constitución para poder tener unos jueces inamovibles. Según se ha dicho el CNM tiene potestad para cambiar toda la SCJ, pero no lo hizo porque no fue su deseo.

Si tomamos en cuenta las edades de quienes fueron nombrados como jueces, y el hecho de que estos inician su mandato amparados en la Ley de Carrera Judicial los tres tendrán que retirarse a los 75 años de manera obligatoria, ¿qué pasaría si estos no quieren retirarse bajo el argumento que los 13 jueces nombrados antes dicen que no se retirarán a esa edad?

A más tardar en 3 o 4 años, por razones biológicas, será necesario convocar de nuevo el CNM. Si no se resuelven los cabos sueltos de una vez y por todas, la amenaza de una nueva convocatoria del CNM será la forma que tendrán los partidos de controlar la SCJ. La precaria independencia del Poder Judicial se ha reducido sobremanera en esta nueva convocatoria. La sociedad no ha respondido en la medida que debió de responder, y a pesar de que un sector sabía lo que venía hizo poco por evitarlo, creyendo que suavizando sus posiciones lograría evitar lo peor.

(Nota: Estos cabos sueltos ya están amarrados en la nueva constitución dominicana del 2011 ).

Definitivamente el destino del poder judicial es más incierto que nunca, y se demanda un estado de alerta que va más allá de seguir “participando” y estimulando a la ciudadanía a participar como ha dicho la Coalición por una Justicia Independiente. El momento demanda mayores niveles de creatividad de parte del liderazgo de la sociedad civil, así como una clara identificación de quienes son los autores de la herida certera infligida a la justicia, y por extensión a la democracia.

16 de Septiembre, 2001
El Siglo
Suplemento Enfoque pág 5.

Poder y liderazgo

2011-08-01T18:52:00.002-04:00

Kafka fue un hombrecillo que padeció y describió el poder y la burocracia como nadie. En gran parte de sus libros recrea esa perplejidad y sentido de los inútil que el poder quiere inculcarnos. En El Castillo, uno de los personajes de su novela sostiene: “La autoridad tiene por principio de trabajo que no se cuente con la posibilidad de una falla”.

Hay quienes no se han enterado de que mucha agua ha pasado desde aquellos años en que poder, autoridad y liderazgo parecían fundirse en un sólo y terrible cóctel. Ya no se puede seguir pensando que para ser líder debe asumirse un principio semejante al señalado por Kafka. Y por eso muchas veces vemos cómo los errores del líder hay quienes los quieren esconder debajo de la alfombra, haciendo así difícil la rectificación y la adaptación a las condiciones cambiantes.

La forma en que nos vendieron que Balaguer era infalible, y la debilidad de la intelectualidad que creyó y difundió tal disparate, posibilitó el dominio del balaguerismo. Unas palabras pronunciadas al azar eran vistas como una gran estrategia. Una mirada aviesa y zorruna se interpretaba como un gesto simbólico, profundo y recóndito, que iba más allá del entendimiento de los mortales. Fue así como se creó la balaguerología.

Balaguer supo aprovechar la debilidad y estulticia del contrario, supo manejar el silencio y crear la falsa idea de que era como la autoridad kafkiana: infalible. Pero, no lo era y él lo sabía. Como no lo son ninguno de los liderazgos políticos actuales.

La generación que emerge luego de la muerte de Balaguer se ha rodeado de un grupo de jóvenes que parece no conocer la verdadera historia de los espaguetis. Balaguer y sus acólitos vendieron a una parte de la sociedad dominicana, y en especial a un grupo de detractores incapaces que Balaguer era infalible. Pero él conocía su falibilidad, sabía cuándo debía dar un giro real a la estrategia, incluso supo cuándo debía alejarse de los reflectores y mantener una discreta distancia del mundo de lo público.

Hay un grupo dirigentes partidarios que tienen el deseo avieso de ser reconocidos como los grandes truchimanes de la política, cuya soberbia y exhibicionismo obstaculizan los resultados de buenas estrategias política y de comunicación. Quieren construir un Balaguer, en el contexto de una sociedad en cambio vertiginoso, y de una República Dominicana en la que no hay espacio para un nuevo Balaguer. El PPH supo y no aprendió en carne propia que el poder es pasajero, y que sus seguidores en realidad son las legiones del poder. Digo que todos los gobierno lo demuestran: el modelo balaguerista está agotado y otro es el tipo de liderazgo que necesitamos.

Debemos construir un liderazgo capaz de influir en la gente para lograr objetivos socialmente útiles. Ya no hay espacio para dirigentes que pelean batallas estériles buscando poder y capacidad de influir en la ciudadanía con el propósito de beneficiarse a sí mismos. La gente conoce el bacalao aunque venga disfrazao.

Ramón Tejada Holguín
Perspectiva Ciudadana
El Caribe
2 agosto 2011

Otra Hermenéutica Política

2011-07-25T17:49:00.001-04:00

Robando ideas a Gadamer he propuesto el desarrollo de una nueva disciplina a la que llamo Hermenéutica Política. Es un método y teoría de la verdad que, además de interpretar textos como el de Gadamer, busca explicar la realidad y las interacciones y acciones humanas en el marco de la política.

Es una forma de saber interpretar los mensajes que la ciudadanía le envía al liderazgo y la necesidad de ver cómo las acciones actuales pueden tener consecuencias en términos de apoyo político, de legitimidad y de construcción de una sociedad en la que la gente pueda desarrollar sus capacidades y potencialidades al máximo.

La ciudadanía viene a ser una voluntad colectiva que envía mensajes cifrados. Los mensajes varían en contenido e intensidad y se transmiten por diversos medios y múltiples formas. Una de las misiones de la Hermenéutica Política es descifrar esos mensajes. En ese sentido, el liderazgo debe saber distinguir entre la “opinión pública” y la “opinión publicada”. Todos los medios, radiales, televisivos, escritos o virtuales, defienden intereses específicos, que van desde intereses empresariales hasta intereses personales.

El liderazgo debe de tener sus vías alternativas para conocer lo que la ciudadanía efectivamente está pensando, demandando, exigiendo y necesitando. El verdadero liderazgo político no debe creer que la realidad real es la creada por ciertos grupos corporativos y políticos a través de sus medios de comunicación o de las bocinas e interactivos amplificadores. El sol sólo se oculta con un dedo cuando cerramos un ojo y tapamos el otro con el dedo. Pero, el dedo no evita que el sol siga quemando igual.

Los asuntos políticos son complejos y las determinantes del voto son múltiples y a veces inasibles y se mueven como aquel río que fluye, en el cual uno no se baña dos veces. La Hermenéutica Política debe desentrañar en cada momento de la historia cómo se mueven las demandas y necesidades ciudadanas para articular una estrategia política triunfadora

Hablemos claro, para algunos grupos sociales la memoria juega un papel importante. Ayudará al candidato del PLD que no se olviden los fraudes bancarios, el mal manejo de la economía, la institucionalidad vulnerada, la chercha y la jarana elevada a cuestión de estado y un largo etcétera. Pero, la memoria tiende a tener más presente los hechos actuales. Lo que ocurrió, por ejemplo, en los últimos 2 años, puede ser que influya más en el estado de ánimo de la ciudadanía que lo ocurrido hace 8 o 9 años. Ni la memoria ni el discurso pueden obviar la monda y lironda realidad de un ahora que aun con sus luces tiene muchas sombras.

Hay un mal manejo de grandes presupuestos y un reclamo de cambio y remozamiento de los ministerios que parecen un reclamo de amor que no llega ni a modesta estima. El uso de la Hermenéutica Política ayuda al liderazgo político a perdurar, obviarla lo va deslegitimando, poco a poco pero de manera inexorable.

Ramón Tejada Holguín
El Caribe
Perspectiva Ciudadana
26 Julio 2011

El ruido de las cosas al caer

2011-07-19T17:55:00.001-04:00

Esta novela, ganadora del premio Alfaguara 2011, del colombiano residente en Barcelona Juan Gabriel Vásquez, se describió en el acta del Jurado como “el viaje de un hombre que busca en el pasado una explicación de su situación y la de su país. Una lectura conmovedora sobre el amor y la superación del miedo”. La muerte a tiros de alto calibre de un hipopótamo, en 2009, que perteneció al parque de atracciones de Pablo Escobar, aquel tristemente famoso pionero de los carteles del narco colombiano, es el detonante para que Antonio Yammara empiece contar.

Años atrás, 1996, en un billar cualquiera Yammara había conocido a Ricardo Laverde, y pronto advierte que “este hombre era otro hombre antes”. Entablan una tímida y breve amistad, suficiente para dejar pistas y consecuencias para que luego Yammara, abogado recién graduado y dedicado a la docencia, se obsesione con averiguar la historia completa. Una historia que se remonta a finales de los años sesenta y que conocerá a través de Maya, la hija de Ricardo y Elaine.

Laverde es nieto de un piloto militar, héroe de una modesta guerra regional, quien le hereda el sueño de la aviación. Pero sus tiempos son otros y las misiones aéreas encomendadas a Ricardo serán de muy distinta índole. ¿Cómo llega Ricardo adonde llega? Que es a dominar los aterrizajes nocturnos de aviones ligeros en pistas clandestinas; a conocer itinerarios, vientos y distancias; a camuflar la carga que reportará miles de dólares en su etapa de la marihuana, para pasar a los millones con la pasta de coca; Ricardo que afirma “me necesitan, me he vuelto indispensable, esto no ha hecho más que comenzar”.

Empieza cuando Ricardo se enamora perdidamente, casándose con ella, de una “gringa”, Elaine –Elena, como la llamará– Fritts, que llega a Colombia como voluntaria del Cuerpo de Paz. “Aterriza en Bogotá dispuesta a varios clichés: tener una experiencia enriquecedora, dejar su huella, poner su granito de arena”. Los capítulos dedicados a Elaine, dos de seis, resultan de alto interés para aquellos que siguen el lado oscuro y hasta nefasto de las relaciones de EEUU con nuestros países.

Ciertos voluntarios ya “veteranos” del Cuerpo de Paz, formados en agricultura, ayudaron a los campesinos a mejorar la siembra de la marihuana (particularidades de la planta, suelos propicios, abonos) y otros se hicieron expertos en químicos para convertir la pasta de coca en el polvillo blanco por el que pagaban lo que fuera en las grandes ciudades de Estados Unidos. Fueron veteranos los que se ocuparon de trazar y poner en marcha las primeras rutas de entrada del producto a territorio norteamericano, a través de Bahamas.

“Le damos a la gente lo que la gente quiere”, le dijo Ricardo a Elaine, restándole peligro a sus viajes. Ella se preocupaba por lo que pasaría si lo atrapaban. Ya Nixon había declarado la guerra a las drogas y la DEA había sido creada. Y así empezó a cambiar el mundo y Colombia, donde los atentados y asesinatos de jueces, políticos y periodistas a partir de 1984 le hicieron conciencia a la generación que creció en esa década –a la que pertenecen Antonio y Maya– de que “la guerra también era contra nosotros”.

Y hay mucho más. Las referencias culturales de época no se ahorran el inevitable guiño a Cien años de soledad por parte de un autor colombiano. Guiño, homenaje o pateadura, es delicioso leerlo con una perspectiva 40 años. Alude a una novela que había salido hacía un par de años pero seguía vendiéndose, un libro que le regalan a Elaine y lo encuentra “tedioso, difícil de leer porque todo el mundo se llama igual” (p. 161).

Ruth Herrera

Revista U

Julio 2011

Huelgas y sus múltiples caras

2011-07-18T15:29:00.000-04:00

El impacto de la crisis económica mundial, el uso clientelar, rentista y poco eficiente del gasto público en lo nacional, así como los escasos niveles de transparencia en muchas instituciones claves del Estado, hacen que el descontento se incremente vertiginosamente y en todas direcciones.

En municipios, provincias y todo el país se acrecienta la insatisfacción sucediéndose las manifestaciones públicas de indignación y reclamos. Se busca respuesta a una situación insoportable para los más pobres y vulnerables, y asfixiante para la clase media. Crecen la desesperanza y una sensación de indefensión. Ambos aspectos tienden a desatar manifestaciones sin dirección y espontáneas como las de abril de 1984 en que las políticas económicas auspiciadas por el FMI y ejecutadas por el jorgeblanquismo dejaron un fatídico saldo.

No es de sorprender que los llamados a huelgas tengan éxito, aunque sea relativo y parcial. Aunque no tengan un liderazgo evidente. Aunque sean convocados con tan amplío abanico de demandas que sea casi imposible saber cuáles son la más sentidas.

No está el horno para la galletita que los enjundiosos estudios del Banco Central nos suministran diciendo que estamos mejor de lo que padecemos. Detrás de los números hay seres humanos que sufren, que se empobrecen, que son presa de la ira y un buen día dicen ya no más y salen a la calle con tal virulencia que un análisis macroeconómico del Banco Central jamás les detendrá.

La huelga del 11 de julio padeció de los mismos problemas que otras similares: precipitación por ir directamente al más radical de los recursos de lucha, ausencia de una prioridad clara en las demandas o reivindicaciones, inexistencia de un equipo negociador con la claridad de saber cuál es el mínimo acuerdo posible, acuerdo que vaya en beneficio de las grande mayorías.

Pero, señor gobierno, no continúe en su autismo negador de la realidad; pregúntese por qué, a pesar de los pesares, la huelga tuvo un éxito relativo. Cuídese de creer que solo los empresarios del transporte, que tienden a ser los ganadores de estos movimientos, fueron el único factor de éxito. Los grupos más pobres y sin trabajo, los que padecen los embates de la crisis la apoyaron a pesar de la ausencia de un pliego de demandas coherente y popular.

Supongo que, con razón, señor gobierno usted piensa que el proceso electoral será una válvula de escape de la presión contenida y dará un compás de espera al gobierno que vendrá. Quizás por eso y por lo cómodos que están con el mantenimiento de la estabilidad macroeconómica los grupos empresariales más poderosos no se sumaron a esta huelga, por lo que la actividad en el polígono central apenas aminoró. Quizás. Pero, no se confíe. Hay muchos signos de desesperanza, indefensión y rabia contenida en las masas dominicanas, no espere que le sorprenda un asombro de ira, piedras y balas para dar el giro necesario en la economía y las políticas sociales del país.

Ramón Tejada Holguín
El Caribe
Perspectiva Ciudadana
19 julio 2011

Base material del clientelismo

2011-07-12T00:02:00.001-04:00

¿Qué hacer con tantas personas a las que los deficientes servicios de educación y salud no les permiten desarrollar sus capacidades, por lo que no pueden conseguir trabajos estables y bien remunerados? ¿Qué hacer con sectores que logran estudiar, prepararse pero la rigidez del mercado de trabajo les impide conseguir un buen empleo? Cualquier solución depende de un proyecto político.

Pero, la política partidaria se ve como una fuente de empleo, en la que ideologías y valores tienen poco arraigo, y la reproducción material inmediata es el principal motivador de la activa participación política de la gente. Peliagudo y complejo el asunto. El clientelismo es un camino de doble vía. No es un monstruo cualquiera, es una hidra que tiene una base cultural, pero también otra social y material, que deben ser atacadas directamente y no con palabras, sino con hechos.

El clientelismo es de orden político, institucional, social y material, y también se relaciona a los valores. Se confunde lealtad y fidelidad con clientelismo. Emplear un familiar incapaz en un organización pública, sea estatal o civil, es clientelismo y no lealtad. Y las ayudas a primos, hijos, hermanos y demás familiares es lo más generalizado en todas las esferas de la sociedad. Ahí nadie escapa. Para unos, ayudar a quien les apoya es lealtad, y apoyar a quien les ayuda es fidelidad, pero las ayudas las sacan de nuestros bolsillos.

Eso sí, debemos estar claros: el clientelismo no es sólo cuestión de consciencia, cultura y nivel educativo; es mucho más. Remite a las formas de satisfacer las necesidades perentorias de gran parte de la población. Sí, tiene una base material. El clientelismo tiene tanta fuerza porque su base material es la pobreza (más de la mitad de la población) y las deficiencias de las políticas sociales, en particular la educación y la salud. Hay que decirlo, si no se ataca la base material del clientelismo, su reducción será casi imposible.

Cómo atacar la base material. Peleando por una política social universal: que ninguna persona crea que para poder recibir un buen servicio público, o beneficiarse de programas sociales específicos, debe andar lamiéndole a un político esa parte en la cual la espalda pierde su nombre.

El clientelismo es la célula del comportamiento corrupto. Es claro que las opiniones sobre cómo reducir el clientelismo no son exhaustivas, porque el espacio no lo permite, son sólo indicativas. El mensaje es que un fenómeno multidimensional debe ser atacado de manera multidimensional.

La salida del hoyo negro clientelar, hoy, demanda acción. Las élites políticas, sociales y económicas tienen excelentes propuestas para mejorar el entorno. En el país no hay problema de propuestas. Hay propuestas desde todos los ámbitos, unas mejores que otras. El problema es esencialmente de aplicación, de ejecución, de acción y de sacrificios; el problema es que gran parte de las élites dominicanas se benefician grandemente de este estado de cosas. Por eso lo que se necesita es un proyecto político viable, y un equipo confiable para su ejecución.

Ramón Tejada Holguín
El Caribe
Perspectiva Ciudadana
12 de Julio 2011

Nuevos, minoritarios y envejecientes

2011-07-05T17:03:00.001-04:00

Hay quienes creen que la proliferación de agrupaciones políticas debe ser controlada con una regulación más rígida de los partidos, pero el tema tiene muchas aristas y es difícil de despachar con un sí entusiasta o un olímpico no.

Tomemos en cuenta que en sociedades como República Dominicana, la existencia de reglas flexibles para la formación de nuevas agrupaciones políticas puede permitir que el sistema político no se estanque, que no se perpetúe el poder de partidos anquilosados y arterioscleróticos.

Los nuevos pueden jugar el papel de ser portadores de nuevas ideas, defender intereses de sectores vulnerables y minoritarios, y ser la cantera en que se forjan nuevos liderazgos, lo que hace que los partidos del sistema deban competir por la representación de esos sectores. Desde esa óptica podemos decir que no se recomienda poner trabas a la formación de nuevas organizaciones políticas.

Empero, las reglas en materia electoral tienen sus pros y sus contras, y si se puede argumentar que la flexibilidad permite la construcción de nuevos liderazgos, en nuestra cultura política, las cosas han sido diferentes.

Hay evidencias de que la mayoría de las organizaciones políticas minoritarias y las que se forman terminan siendo carne del clientelismo, aderezo para una ensalada de oportunismo y venta de lealtades. No es ocioso señalar que, además, quienes han tenido el control de la JCE; también se han lucrado con la formación de partidos y las reglas establecidas no son respetadas del todo.

Muchos de los llamados emergentes se comportan como apéndices de los partidos con mayores posibilidades electorales, como lunas que giran alrededor de los planetas PLD y PRD. Algunas de esas organizaciones son en realidad PYMES que aportan beneficio para sus dirigentes y otras no transitan un espacio independiente. ¿Cómo reglamentar la formación de partidos en un contexto tan complejo?

Por un lado, las agrupaciones políticas nuevas pueden ser de gran ayuda para que el sistema político se haga más dinámico y el pluripartidismo sea una realidad que permita consolidar una visión progresista, que construya su autoridad política y moral en el seno de la ciudadanía poco a poco.

Por otro lado, las nuevas agrupaciones y los partidos minoritarios (algunos ya envejecientes) están llenos de personalismo, vanguardismo y el mismo clientelismo que critican. En el corto plazo no se vislumbra que del seno de esas agrupaciones surja un liderazgo motivador. Por el contrario, una parte son agrupaciones de corte clientelar, que se forman para venderse al mejor postor.

Otros tienen déficits de ideología, de propuesta programática, de visión y de mantenerse por encima de los avatares de procesos electorales y del clientelismo para constituirse en verdadera opción en el largo plazo. Pero, pese a todo, hay que tener mucho cuidado con regulación de partidos y conformación de nuevas agrupaciones políticas.

Ramón Tejada Holguín
Perspectiva Ciudadana
El Caribe
5 Julio 2001

La gran protagonista

2011-06-27T17:02:00.001-04:00

Hay un protagonismo que parece haber pasado inadvertido para gran parte de analistas y comentaristas de los asuntos políticos, ¿cuál?

En las internas del PRD se habla de la guerrita entre Hipólito y Miguel, entre el nuevo y el viejo PRD, de las heridas que se ocultan y no han cicatrizado y en cualquier momento pueden volver a sangrar, pendiendo sobre la candidatura perredeísta, cual espada de Damocles, el espíritu de venganza.

En las internas del PLD se enfatiza el arrollador triunfo de Danilo, la rápida y elegante aceptación que han hecho los demás aspirantes, mientras se lanzan las hipótesis sobre el papel que jugará Leonel Fernández y sus seguidores en el proceso electoral.

Pero, no, no son esos los aspectos protagónicos de las primarias del PRD y del PLD. Cuando se analizan las historias particulares de ambas agrupaciones y de los líderes que terciaban en ambos procesos se concluye que los resultados fueron los esperados.

El protagonismo que ha pasado inadvertido y que para mí constituye el aspecto más relevante de ambos procesos es el papel de la militancia, de la gente, de la ciudadanía. Las militancias de ambos ejercieron su derecho a elegir de manera pacífica, sin grandes sobresaltos y sin temores. Expresaron sus preferencias y aceptaron los resultados de las primarias.

Las bases del PRD demostraron mayores niveles de adultez, de espíritu democrático y unitario que una parte de la dirección actual de ese partido. Fue el comportamiento de la militancia que dio la legitimidad necesaria para que los resultados fueran aceptados por la facción rebelde. Fue el nivel de integración de las bases perredeístas y su aceptación de la candidatura ganadora que evidenció lo baladí del reclamo del candidato perdedor.

La militancia del PLD envió el mensaje de que no existe un liderazgo único dentro del partido, de que la alternancia democrática es posible, y una parte le dijo al Comité Político que desea ser protagonista de su propia historia. Dos de cada tres peledeístas ratificaron la decisión del Comité Político y votaron a favor del sí, de que continuaran en sus puestos de dirigentes. Pero, un tercio, o sea uno de cada tres dijo francamente no. Y lo dijo en condiciones adversas. Lo dijo mientras el sí tenía el apoyo de la gran mayoría del liderazgo interno, y la militancia estaba muy atenta a elegir su candidato presidencial.

Las lecciones para el sistema político son: las masas no están dispuestas a ser la carne de cañón del enfrentamiento fratricida de los liderazgos partidarios, la militancia no quiere ser relegada al sótano de los partidos y la relación entre liderazgos y seguidores tendrá que ser redefinida en el futuro cercano. El comportamiento de las masas evidencia que se necesitan liderazgos a la altura de su madurez. Definitivamente, la gran protagonista de estos procesos internos del PLD y del PRD es la ciudadanía militante, y el liderazgo que no le responda quedará rezagado.

Ramón Tejada Holguín
El Caribe
Perspectiva Ciudadana
28 junio 2011

La mejor opción dentro del PLD

2011-06-20T21:02:00.001-04:00

En política las cosas no se presentan en estado puro. Ni son blancas o negras. La escala de matices es rica. Por eso, cuando se desea apoyar un proyecto político hay que evaluar una multiplicidad de aristas, a sabiendas de que no existirá jamás el acuerdo absoluto, el pensamiento igual de todos y todas.

El "discurso" del proyecto es una de las aristas a las que debe prestarse atención. Cuando digo "el discurso" me refiero a lo que consuetudinariamente plantea el proyecto, a lo que las palabras, los gestos y las intenciones nos dicen, a lo que el proyecto busca hacer. También debe evaluarse la trayectoria y persistencia de quien o quienes representan el discurso, así como la conformación de este.

Como analista que da seguimiento al sistema político y sus actores, en los últimos años le he prestado mucha atención a Danilo Medina. Cuando en 2007 tomó la decisión de competir con Leonel, analistas auguraron su fracaso, yo no. En aquel momento sostuve que Danilo se encontraba en un "momento de decisión" trascendente, que lo correcto era competir por la candidatura presidencial, de manera que pudiera compactar sus propias fuerzas a lo interno del PLD. Fernández estaba constituyéndose líder principal del PLD y del país, Danilo debía apostar a ser el contrapeso interno, no a ser su segundo. Si no le disputaba la candidatura corría el riesgo de ver sus fuerzas internas reducidas, y sus posibilidades presidenciales mermadas.

Entonces Fernández gana, como era de esperar, y se le presenta a Medina el "momento de decisión" más formidable de todos: o se queda en el PLD o se va. En Dominicana sólo un líder ha logrado construir un partido fuerte, luego de estar en minoría dentro de otro partido y romper con él. Juan Bosch es ese líder, y tardó más de 15 años para convertir su partido en uno de los tres principales. Sus seguidores, 25 años después, lograron hacer del PLD el principal partido del país.

Después de 2008, y a pesar de que muchos analistas y comentaristas sostuvieron que el PLD era ya el feudo de Fernández, Danilo se queda y toma consciencia de la necesidad de reconstruir sus fuerzas internas y apelar a otros sectores. En mi interpretación, se dio cuenta de que necesitaba un discurso. Se encontró con un vacío, con una necesidad: el discurso y proyecto de políticas sociales inclusivas, de cambio de modelo económico, de promoción de la democracia y la institucionalidad, andaba en la búsqueda de una opción de poder.

Creo que el discurso le sedujo porque, en el fondo, era el discurso inicial del PLD. Claro, en el PLD siempre ha existido cierta tendencia autoritaria interna, pero el tipo de proyecto político y social que quería construir el peledeismo original con Bosch a la cabeza era un proyecto de políticas sociales inclusivas, institucional y democrático. Medina se casa con este discurso. Hay un Danilo nuevo, propositivo y claro en el proyecto de orden social y político que desea. Un Danilo que, creo, es la mejor opción con que cuenta el PLD.

Ramón Tejada Holguín
El Caribe
Perspectiva Ciudadana
21 Junio 2011

Cuando gobiernan las mujeres

2011-06-17T10:24:00.000-04:00

“El país de las mujeres”, de Gioconda Belli, es una novela de tesis que plantea cómo sería un gobierno encabezado y gestionado solo por mujeres. No cualquier tipo de mujer, sino las que ponen por delante el modo de pensar, sentir y hacer de las mujeres, sin medias tintas ni vergüenzas.

Las protagonistas son cinco amigas lideradas por Viviana Sanzón (no es casual la escogencia de sus nombres), figura estelar de la televisión de Fraguas, el país de tres millones de habitantes donde se lleva a cabo el experimento. La idea les surgió de la indignación ante las cosas mal hechas por los políticos habituales: corrupción, robo y desfalco al Estado, imperio del narcotráfico, impunidad, desorden, abusos a menores, violencia contra las mujeres, delincuencia, basura…

Utilizando los mecanismos propios del sistema democrático, formaron el PIE, Partido de la Izquierda Erótica –‘Izquierda’ por el gancho zurdo que proponen meterle a la pobreza y a la corrupción; ‘Erótica’ porque Eros significa ‘vida’, que es el valor que prometen conservar y cuidar; ‘PIE’, entendido como el sostén para caminar hacia adelante y avanzar–, y fueron a elecciones. El emblema del partido consta de dos piecitos andando.

¿Cómo se ganaron a la gente y se dieron a conocer? Con una campaña nada convencional, provocadora y diferente. Viraron a su favor los estigmas más recurridos para apartar a las mujeres de la vida pública. Por ejemplo, adentro de los pañales pusieron este mensaje: “El país está más cagado que tu hijo. Da el primer paso, ven con el PIE…”; en los paquetes de toallas sanitarias, este otro: “Los hombres sangran en las guerras. Nosotras sangramos todos los meses para la vida. Da el primer paso…”.

En el plano de la acción política, hicieron cordones de embarazadas alrededor de las instituciones más corruptas e impunes, y caminatas en los barrios pintando las uñas de los pies a las mujeres… Viviana, Eva, Ifigenia, Rebeca y Martina decidieron poner en su justo lugar, acogiendo a los hombres con vocación de maternidad, la capacidad de procrear y cuidar a los hijos; apostaron a expresar sin tapujos el llanto, la sensibilidad, la inseguridad, el sentido práctico, por las cualidades típicamente femeninas.

Pero también hubo un elemento providencial que contribuyó a apaciguar los ánimos de los varones (¿por qué esta muleta, Gioconda, por qué?): la explosión del volcán Mitre cuyas posteriores nubes de polvo y gas tuvieron el efecto de reducir los índices de testosterona masculina. Los hombres se amansaron durante dos años, el PIE triunfó y arrancó su singular gobierno.

Con el PIE en el poder empezaron los anunciados cambios. Basaron su economía en el cultivo y exportación de flores, en la siembra intensiva de granos para tener seguridad alimenticia, en el turismo verde y en la venta de oxígeno –los bonos de carbono– a empresas de países altamente industrializados y contaminantes. En un momento dado decidieron, con gran valentía, sacar a todos los hombres de los puestos públicos ya que de alguna forma ponían trabas y objeciones a las iniciativas de las mujeres. Hubo serias consecuencias pues obviamente los otros no quedarían de brazos cruzados.

La novela resulta esquemática en su desarrollo, por centrarse en contar cómo sería un gobierno de mujeres. Pinceladas de la vida privada de las protagonistas se encuentran, apenas lo justo para sostenerlas dentro de su marco de ficción. Diversos “materiales históricos” insertados a lo largo del libro aportan variedad y verosimilitud a la narración (interrogatorios policiales, pliego de reformas democráticas, recortes de prensa, manifiesto del PIE, un mail, un post de blog…)

Es bonito hacer un alto, leer “El país de las mujeres” y soñar con otra sociedad.

Ruth Herrera

Revista U

Junio 2011

Compromiso fiscal

2011-06-13T20:39:00.001-04:00

Cada vez que se habla de reforma fiscal o tributaria hay quienes reiteran los mitos de que los pobres no pagan impuestos, y de que la reforma es dañina para todos. No conozco estudios que relacionen ingresos familiares e impuestos. Pero, sé que hay economistas que están trabajando el tema en la actualidad cuyos datos sugieren que la percepción de que los pobres no pagan impuesto es falsa. Pagan menos en términos absolutos porque gastan menos, pero en términos proporcionales pagan impuestos de manera similar que los sectores medio alto, medio y medio bajo. Los de más altos ingresos son los beneficiados del tipo de impuesto que se paga en el país.

Paradójicamente, junto con el mito de que los pobres no pagan impuestos, nos venden la idea de que todos seremos afectados por ellos. Y no es así. Hay un tipo de impuesto que tendrá mayor impacto en los sectores de más altos ingresos. Pero, precisamente esos sectores son los más poderosos, con mayor nivel de acceso a los medios de comunicación y mejor organizados para defenderse. Sí, eso significa que el problema más grave es la indefensión de los sectores más pobres y el poder que tienen los de mayor ingreso para doblar el pulso al tipo de reforma fiscal, que busque lograr que quienes ganan más paguen más en términos proporcionales. O sea, que haya impuestos progresivos en el país.

El gobierno llama a negociar a los representantes de los grupos de mayor poder y recursos económicos y a los empresarios del transporte. Esto últimos mal llamados "sindicalistas", que se montan en el carro de la negociación supuestamente representando a los pobres y logran que les obsequien más gasoil, más gasolina, y más gas propano, pero no transfieren esos beneficios a sus usurarios, sino a sus bolsillos. Delirante y mancondiano el mundo de la representación popular en Dominicana.

Las organizaciones de los trabajadores, los cuentapropistas, los profesionales independientes, los pequeños y microempresarios, los desempleados, las amas de casa, los agricultores deberían tener en sus filas a economistas serios que les expliquen con honestidad los tipos de impuestos que les benefician y los que no les benefician, para que en función del análisis traten de construir estrategias de intervención viables y realistas. Que horrible no entender que toda política social necesita recursos, que la lucha no es contra la necesaria reforma fiscal, sino a favor de un uso correcto del dinero recaudado y en contra de impuestos regresivos.

Sí, lo afirmo, los grupos vulnerables carecen de una estrategia de intervención política que les permita competir con el empresariado en un tema tan vital como la economía. La economía no es sólo asunto de empresarios, gobierno y seudo sindicalistas que trafican con la lucha. Hay que reclamar transparencia y rendición de cuentas en el plano fiscal, hay que impedir que se haga un pacto fiscal de aposento. El gran déficit de la democracia dominicana es la indefensión de los más pobres.

Ramón Tejada Holguín
Perspectiva Ciudadana
El Caribe
14 Junio 2011

Ojos castaños…

2011-06-10T19:02:00.002-04:00

Esta novela es una cadena de sorpresas y giros inesperados. Por eso se hace cuesta arriba ofrecer una reseña apropiada: se corre el riesgo de estropearles la lectura a los lectores y lectoras filtrando demasiadas pistas. (Aunque también ocurre hoy día que el placer de un libro no necesariamente descansa en lo que vamos a descubrir por nuestra propia cuenta, sino en revivir y ampliar la experiencia de lo que alguien nos adelantó, constatando uno mismo si dijo bien o no entendió nada).

El secreto de sus ojos, del argentino Eduardo Sacheri (Alfaguara), es un policial de múltiples enfoques y baja intensidad. Hay crimen y castigo –con perdón del maestro Dostoievski, el sentimiento de culpa, la conciencia atormentada, el arrepentimiento, brillan por su ausencia- , y pesquisa judicial. Una historia de amor incipiente, más bien de dos amores en paralelo: uno destinado a troncharse tempranamente; otro abonado en silencio, incubando el sentimiento, pendiente de materializarse.

La coyuntura política, dispuesta en trazos sutiles, extiende el telón de fondo. El tiempo de los regímenes militares argentinos de finales de los años sesenta y principios de los setenta -los políticos presos y los presos políticos, los tejemanejes extrajudiciales-, resultará determinante para el curso de los hechos. Los personajes no son prototipos, se les perfila a profundidad, con sus contradicciones, miserias, noblezas, altruismo. Los modismos argentinos impregnan el habla de los personajes: véanse los vos-pelotudo-boludo-laburo-prolijo-curda-tranca y acentos una sílaba más allá de nuestra usanza (mandala por mándala, suponés por supones, mirá por mira).

¿Qué nos cuenta este libro? Benjamín Chaparro, prosecretario retirado de los tribunales de investigación criminal (una especie de fiscal que instrumenta casos), se jubila y decide sentarse a escribir una historia que empezó 30 años atrás con el asesinato de una muchacha recién casada, caso que le tocó investigar para reunir las pruebas e instrumentar el expediente. La novela de Chaparro cuenta este proceso, cómo escribe su historia y decisiones que tiene que tomar como escritor.

Hacia la página 186 del libro, y tiene 315, parecería que todo ha terminado: Chaparro “ha contado el crimen, la pesquisa y el hallazgo. El malo está preso y el bueno está vengado”. Pues resulta que no, falta un atado de páginas que traen más revelaciones, horror, ironía, humor. Urge seguir.

La estructura formal superpone planos temporales y voces narrativas: una es Chaparro, quien lleva la ficción dentro de la ficción; la segunda, omnisciente, es como un testigo de confianza, relata con distancia de por medio lo que aquel no se atreve a admitir para sí mismo, mucho menos a decirnos a los lectores, como es su amor callado por la doctora, sus flaquezas, sus metidas de pata.

En la galería de personajes aparece Ricardo Morales, el inminente viudo cuya vida cae en el vacío al perder a su esposa y ella era lo mejor que le había pasado en su vida gris, como un instante de luz, color y alegría; Isidoro Gómez, el escurridizo y frío asesino que va a la cárcel; estas son dos vidas como reversos de una moneda: “es la misma, pero vista del otro lado, vista al revés, o algo así”, unidas más allá de lo que imaginamos; Báez, el policía serio y meticuloso; Romano, el secretario judicial corrupto y vengativo; Sandoval, el ayudante sagaz y beodo, oportunísimo en su intervención...

Y por fin, ¿qué pasa con los ojos? Los ojos acallan palabras, interrogan en silencio, mandan mensajes que parecen indescifrables. Acaso sea cuestión de poner atención e interpretar al otro.

Ruth Herrera

Abril 2011

Revista U

Sí, debe reformarse

2011-06-06T16:13:00.000-04:00

Según el Programa "Policía y Ciudadanía" ejecutado por la Finjus hace varios años era necesario: 1) crear “un cuerpo policial especializado en ciencias investigativas que esté funcionalmente separado de la Policía Nacional y que funja como auxiliar del poder judicial”, y 2) fundar una policía comunitaria descentralizada, para “crear un vínculo con la comunidad para que ésta se involucre y se responsabilice con acciones concretas en la lucha contra la inseguridad. De igual manera la policía podría ampliar su ámbito de acción y tocar problemas que atañen al bienestar de la comunidad”.

Muchos años después la Ley Orgánica del Ministerio Público crea la Policía Técnica Investigativa casi como lo consignaba la Finjus. ¿Cómo lograr que esta ley se convierta en el tiro al aire que inicia la carrera por una verdadera reforma policial? Hay experiencias negativas. A inicios del gobierno de Hipólito Mejía hubo un intento de reformar la policía. Pero, la ley aprobada en el Congreso fue distinta a la sometida, y en los hechos nada cambió porque la "Plana Mayor" doblegó al poder civil con el apoyo del entonces presidente Mejía.

En medio de un gran cuestionamientos a los desafueros de la policía, que estaba dirigida por el célebre Candelier, en junio del 2000 se le preguntó a Mejía sobre las muertes en intercambios de disparos y las redadas indiscriminadas en los barrios, su respuesta fue: "No le doy importancia a eso, yo la importancia se la doy a la seguridad ciudadana. Para mí la seguridad ciudadana es determinante y hay seguridad, que es lo que me importa a mí, y hay que garantizarla e incrementarla" (El Siglo, 12/6/2000). Las violaciones a los derechos humanos parecerían no importar, y la policía no garantizó la seguridad ciudadana. ¿Lo recuerdan?

Reformar la policía implica el compromiso de los grupos y actores de poder. Hasta el más insignificante manual sobre gerencia establece que cuando los principales ejecutivos de una institución no están convencidos de la necesidad de cambios, o de un proceso de reingeniería, la reforma está condenada al fracaso.

Quienes se benefician de la situación actual se resisten a la reforma. Quienes más se benefician son grupos dentro de la policía, y empresarios que hacen uso privado de las labores policiales. Toda reforma policial debe contemplar una política salarial que elimine la inequidad existente, deberá establecer claramente las promociones y ascensos, y la repartición de la dotación según una política estatal de lucha contra la inseguridad. No es posible que oficiales policiales entrenados por la policía estén invirtiendo mayor cantidad de sus horas de trabajo vendiendo el servicio de seguridad al sector privado.

¿Cómo lograr el cambio?

Haciendo que la ciudadanía se empodere del tema. Las organizaciones comunitarias y las más poderosas, como Finjus y Participación Ciudadana, deben apoyar esta ley y a quienes están interesados en hacerla cumplir, y deben convertirse en un incordio que no cejará hasta que se logre una policía moderna, profesional y eficiente.

Ramón Tejada Holguín
Perspectiva Ciudadana
El Caribe
7 Junio de 2011

Fundando facebook

2011-06-02T10:19:00.000-04:00

Los “geeks” son la versión actual de aquellos entrañables “nerds” de los ochenta. Salvo que los geeks, estos obsesos de la computación, llegan a multimillonarios siendo muy jóvenes, con todo y chancletas, shorts a la rodilla a cero grados, suéter de algodón con capucha. Son inexpresivos, lacónicos, poco sociables. Blancos como la leche y fallidos con las chicas. Brillan sus cerebros y corta su humor. Dominan absolutamente los algoritmos. No respetan reglas, su naturaleza es la del pirata informático. Capaces de rechazar un millón de dólares del gigante Microsoft, cuando están en la secundaria, por un programa que arma solo listas de favoritos de usuarios de MP3. Pero defienden a rajatabla, contra cualquier amenaza, su creación.

Sí, algo así es Mark Zuckerberg, el motivo para escribir “The Accidental Billionaires. The Founding of Facebook”, disponible también en español. Algo así porque, como advierte su autor, Ben Mezrich, desde el inicio, el famoso joven prodigio nunca accedió a conversar con él para hacer este libro, y se nota.

La historia se construye desde la óptica (objetivos, sueños, sentimientos) de Eduardo Saverin, migrante desde Brasil, amigo inicial que proveerá los primeros mil dólares, y más luego, para el arranque de facebook, en sus afanes por entrar al Club Phoenix; de los bellos gemelos Winklevoss, Tyler y Cameron, atletas de alto rendimiento, de familia rica y tradicional, con un proyecto similar –uno de tantos que proliferan en las universidades de elite-, Harvard Connection, a la búsqueda de un programador, y de Sean Parker, el emprendedor fashionista de Silicon Valley, creador de Napster y Plaxo, quien olfatea el aire para dar con su siguiente ventura empresarial. Junto a su admirado Parker, Zuckerberg empezará a pensar en grande y tendrá acceso a los capitales (de riesgo) para hacer crecer la incipiente empresa.

Un drama entretenido y ágil, tiene fuerza y garra aun sin profundizar en historias privadas, porque escarba en las grandes pasiones humanas. Una mirada intensa y explícita a los orígenes de la empresa que cambió el modo de relacionarnos. Facebook, en su origen, resumió el meollo de la experiencia universitaria: pertenecer a un “club” en el que amigos y conocidos comparten y curiosean sus actividades e intereses, estado actual y fotos sin salir de una habitación, y, si es posible, llegar a tener sexo.

Quizá facebook sea una especie de búsqueda, una más, de la eterna juventud.

Ruth Herrera

Revista U

Febrero 2011

Isis Duarte: Enfurruñada y Alegre

2011-05-30T14:17:00.000-04:00

Sé que le debo un artículo a Isis Duarte, pero se me hace difícil escribirlo. No es que las lágrimas y la tristeza me lo impidan. No es eso. Sé que lo último que desea Isis es que la congoja se asocie a su nombre. Es que me haría falta espacio para hablar de las diversas dimensiones y facetas que conocí de esta mujer que fue mi profesora en la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD). Que fue mi jefa, primero en el Instituto de Estudios de Población y Desarrollo de Profamilia y después en Participación Ciudadana. Pero sobre todo, fue mi amiga. Nos unió una amistad que los debates, las relaciones de trabajo en ocasiones tensas y las diferencias intelectuales y políticas, jamás opacaron.

La recuerdo hablando con energía, gesticulando con pasión, enfurruñada, mandando a la porra a quien sea y defendiendo su posición con uñas y dientes. Directa, y dispuesta a darle un gancho al hígado a cualquier idea que no compartía. Aunque un tiempo después, luego de finalizar el debate caldeado, Isis podía venir con más bríos a defender una posición en la que incorporaba parte de las cosas con las que inicialmente no estaba de acuerdo. Señal de que la polémica a fin de cuentas era fructífera.

Dije que la recuerdo enfurruñada, pero no significa que anduviera todo el tiempo como si estuviera enojada con la vida. Por el contrario, reclamaba su derecho a "ser feliz", y a la vida buena; y estoy seguro que así intentó existir. Nunca le vi ese aire que tienen muchos intelectuales dominicanos que parecen afanarse en pasar a la posteridad a toda costa. Hizo su trabajo, el que podía, con las capacidades que tenía, y lo hizo bien.

Es una referencia en materia de sociología urbana. Junto con Ramonina Brea condujimos las dos primeras encuestas sobre cultura política que se realizaron en el país a nivel nacional. Era una mujer de acción, no sólo de pensamiento, fue de las fundadoras de Participación Ciudadana, y dirigió la primera observación electoral que se hizo en el país.

Cuando terminé mis estudios de maestría en México y avisé a mis contactos que regresaba al país, la primera oferta de trabajo que recibí vino de Isis Duarte, y fue la que acepté. Mucho le agradezco. Fue ella quien me llevó de las manos a Participación Ciudadana, primero como facilitador en los talleres de formación de los observadores electorales, luego como encargado del Pacto de Ética Electoral.

La última vez que la vi, parecía estar en perfecta salud. Caminaba por la Plaza de la Cultura y hablaba de su enfermedad como quien platica de un restaurante de comida mediocre. No la gran cosa. Me dije, esa es Isis. Nos prometimos encontrarnos de nuevo, pero no lo hicimos.

Incansable, trabajó hasta el final de su vida y sin pausa. Donde quiera que estuvo realizó una labor de indudable calidad, pero no sólo por las capacidades propias, sino porque tenía un olfato único para conocer y estimular el talento y las capacidades ajenas. Paz a los restos de Isis Duarte, loor a su vida.

Ramón Tejada Holguín
Perspectiva Ciudadana
El Caribe
31 de mayo de 2011

La historia de H

2011-05-27T12:42:00.000-04:00

Ruth Herrera, compañera y amiga del alma, inicia sus colaboraciones a "Desde el País de Alicia", con este texto sobre la novela de Antonio Benítez Rojo "Mujer en traje de batalla". La tendremos durante el próximo mes todos los viernes. Luego, sus colaboraciones saldrán el último viernes de cada mes. Sus textos se publican en la Revista U.

Firmado: El conejito blanco.

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Ruth Herrera

Empezaré por la historia de Henriette Faber, nacida en Lausana, 1791. Fue una mujer que rompió esquemas, empuñó el bisturí quirúrgico y calzó botas de guerra en las primeras décadas de 1800, al servicio del gran ejército de Napoleón, quien pretendía extender su imperio por Europa y Rusia.

A Henriette la crió su tía Margot, de cuyo ejemplo aprendió sus “únicas” virtudes –es ella quien lo afirma-: perseverancia, resistencia física y capacidad para tomar decisiones en momentos adversos. También le agradecerá las lecciones de equitación, imprescindibles posteriormente. Una y otra vez, a lo largo de casi 500 páginas, hará galas de esta dote.

Era alta y agraciada; cuando decidió hacerse pasar por hombre para entrar a la escuela de medicina –vedada entonces a las mujeres- sería de rostro barbilampiño. Enamorada hasta la médula de un oficial de húsares de la Grande Armée de Napoleón, quiso seguirlo y muy temprano su vida se enrumbó hacia los campos de batalla, a tono con la época.

Más tarde regresaría a los cuarteles, ahora varón reclutado como cirujano asistente. Anduvo a la sombra del tío Charles, también cirujano, modelo, mentor, protector, amigo, compañero de tropa.

En las campañas perfeccionó el ejercicio de la medicina, halló otros amores -sin distinción de sexo-, curtió su alma de horrores. Smoliensk, Moscú, Borodino, el cruce del Berezina: una carnicería sin fin bajo el opresor manto de la nieve y el frío implacable. Ciudades desiertas, humeantes escombros, fatiga extrema; hombres mutilados y extenuados, reducidos a puro instinto animal…

“Mujer en traje de batalla” es el libro del narrador cubano Antonio Benítez Rojo, quien cede la palabra a su protagonista para que cuente sus memorias. Así mismo se titula un hipotético lienzo encontrado a la orilla de algún camino por Henriette, quien lo consideró “algo entrañable que me había pertenecido, que había perdido sin saberlo y ahora regresaba para anunciarme que su destino marcharía junto al mío”. En él figura una mujer joven, de perfil, vestida con chaqueta roja.

Tiempo después, atendiendo una invitación de Maryse, su gran amiga, llegó a Cuba como el doctor Enrique Fabel. Allí la mujer que tomó por esposa la desenmascaró y la denunció, a pesar de que Fabel le había revelado su verdadera identidad. Sufrió cárcel y un duro proceso judicial. El recuento termina en Nueva York; no se sabe dónde pasó el resto de sus días.

Ruth Herrera
Revista U
Febrero 2011

Censo, juventud y frustración

2011-05-23T23:47:00.001-04:00

¿Para qué sirven los datos de un censo? ¿Por qué nos lamentamos tanto de que el último censo tenga tantas dificultades y se sospeche de su calidad? En primer lugar, porque es imposible planificar sin datos, y parecería que esa seguirá siendo la norma.
En segundo lugar porque las políticas públicas no pueden diseñarse sin tomar en cuenta la estructura de edad de la población, el nivel de crecimiento de ésta y la forma en que se distribuye según sexo, edad y área geográfica.

Miremos el impacto que tiene la estructura de edad sobre las políticas públicas, a modo de ejemplo. El cambio demográfico ha sido espectacular, pero nuestras políticas públicas cambian lentamente: desde 1950 a la fecha la población se ha multiplicado por 3.9, pasando de 2.4 millones de habitantes para 1950 a 9.4 millones en 2011. Construcción y habilitación de hospitales, escuelas y viviendas no crecen en la misma proporción.

El porcentaje de personas jóvenes, en edad de trabajar, casarse y formar una familia crece aceleradamente, mientras disminuye la proporción de niños y niñas, porque nacen menos hijos e hijas por cada mujer, y aumentan los y las envejecientes, porque se reduce la mortalidad y la esperanza de vida se hace mayor.

Este crecimiento de la población y la relación entre los grupos de edad demandan que las autoridades modifiquen la estructura del gasto público, específicamente el gasto social, y exigen políticas de empleo y educación adecuadas. El número de jóvenes que necesitan educación media y universitaria aumenta más rápido que el número de niños y niñas que necesitan educación primaria, el aumento de los envejecientes modifica el tipo de atención en salud que necesita el país.

El cambio demográfico, en palabras del BID, puede verse como una “ventana de oportunidades”, en especial porque tenemos una proporción mayor de personas en edad de trabajar. En efecto, en 1950 por cada 100 personas en edad de trabajar existían 91 dependientes (niños, adolescentes y envejecientes), aumentando a 101 en 1960, para bajar a 61 en el 2000. Muy probablemente, cuando logremos conocer las cifras del censo recién realizado, descubriremos que el nivel de dependencia es todavía menor.

Tantas personas en edad de trabajar puede ser una "oportunidad" que si no se sabe aprovechar podría convertirse en pesadilla. Si las escasas oportunidades educativas y de empleo de la juventud persisten y se amplían, los y las jóvenes pueden ver bloqueadas sus oportunidades de progreso, provocando que busquen la satisfacción de sus necesidades a cualquier precio. Lo que contribuiría a que los estilos de vida de riesgo, que provocan el crecimiento del embarazo en adolescentes, la delincuencia y el consumo de drogas, crezcan aceleradamente. También a la profundización del círculo de la pobreza.

Si las nuevas generaciones ven bloqueadas sus posibilidades de ascenso social, su frustración e impotencia pueden ser una de las principales causas del aumento de la violencia y la delincuencia en las grandes ciudades como el Gran Santo Domingo, Santiago y San Francisco de Macorís, entre otras.

Ramón Tejada Holguín
Perspectiva Ciudadana
El Caribe
24 Mayo 2011
Ilustración robada a Banksy (otra más)

Granito de arena

2011-05-16T18:34:00.000-04:00

El sistema político dominicano se encuentra en un proceso de mutación del cual puede surgir un engendro, o un patito que eventualmente se transformará en cisne. El actual proceso electoral se realiza en el marco de un insoportable sistema político caudillista y clientelar, que cada vez más se evidencia como agotado. Agotado, porque la crisis fiscal del Estado y el proceso de endeudamiento no pueden ser eternos, y la única forma de detenerlos es haciendo un uso eficiente y honesto de los recursos con los que contamos. Agotado porque el proceso de modernización del Estado, promovido por organismos internacionales y apoyados por organizaciones civiles, reducen la capacidad de uso clientelar de los recursos públicos.

Hay un ambiente propicio para iniciar el proceso de adecentamiento de la política, pero debemos basar nuestras decisiones electorales en aspectos racionales y no en las ocurrencias divertidas y salerosas de candidatos que estimulan el amiguismo y enllavismo con palabras y hechos.

Se está en un momento de transición, o, mejor dicho, de reestructuración del sistema político. Si bien no se puede hablar, todavía, del surgimiento de un nuevo estilo de hacer política ni de una nueva forma de liderazgo, sí de la crisis del tipo de liderazgo caudillista y clientelar, y de su visión de la política. El cambio dependerá de la participación de grupos y personas democráticos que acerquen la agonía del viejo sistema caudillista y clientelar. Estamos ante una muy buena oportunidad de cambio, pero las posibilidades de retroceso son reales.

Lo nuevo no es, clama por ser. Lo nuevo y lo viejo ora se juntan, ora se separan, ora se igualan, ora se diferencian, y no hay garantías de que lo uno o lo otro sea mejor o peor. Caudillismo, autoritarismo y clientelismo se acomodan en el marco del proceso de consolidación de la democracia dominicana.

Lo nuevo y lo viejo están en todas partes, tanto en la sociedad civil como en el sistema político. La sociedad civil no es un ente homogéneo, no se puede hablar de las demandas de la sociedad civil, sino de demandas desde la sociedad civil. Como dijo Juan Bolívar Díaz en uno de los eventos realizados en el marco de aquellos multitudinarios encuentros del Foro Ciudadano de hace 10 años: “la sociedad civil no busca gobernar, sino ser bien gobernada”. Pero, ojo, los diversos sectores de la sociedad civil poseen “issues” diferentes; los intereses de las asociaciones de exportadores no son los mismos que los de los grupos comunitarios, ni que los de los comerciantes.

Si bien cada día crecen los sectores políticos y sociales que piensan que toda la sociedad dominicana necesita un proceso de reingeniería, no debemos olvidar que el cambio ni llega del cielo, ni se produce como el rayo, de un día para otro. Debemos aportar nuestros granitos de arena, porque sólo la participación del mayor número de ciudadanas y ciudadanas permitirá lograr que de las cenizas del agotamiento del sistema clientelar, remonte vuelo la paloma de la democracia.

Ramón Tejada Holguín
Perspectiva Ciudadana
El Caribe
17 de mayo de 2011.

Ilustración robada a Banksy.

Sí, así no es

2011-05-09T21:15:00.001-04:00

La educación pública dominicana ha tocado fondo. En los índices que se elaboran, nacionales e internacionales, salimos mal parados. No podemos culpar a un solo sector, ni a una sola dimensión de la realidad educativa. Si bien se necesita más inversión y que se respete la ley que asigna el 4% del PIB a la educación, no podemos negar que existe la posibilidad de lograr mayor eficiencia y eficacia con la actual asignación de recursos.

El Ministerio de Educación de la República Dominicana (MINERD) puede fortalecerse, y demostrar que es capaz de manejar con eficiencia y transparencia el cambio y su presupuesto. Para eso necesita: 1) paciencia y capacidad para administrar el cambio, 2) un norte claro, y 3) un equipo técnico políticamente empoderado y conocedor de los diversos actores que influyen en el sector educativo. Debido a la falta de estos elementos, proyectos y programas muy buenos terminan en el puro fracaso, e incluso retrasando las posibilidades de que se realicen las reformas necesarias.

En administración pública se habla de las "buenas prácticas", es decir, de experiencias que han sido exitosas y que tienen aspectos que pueden ser ejemplos a seguir, no necesariamente para copiarlos totalmente, sino para ver las condiciones que permitieron su éxito y tratar de reproducirlas. Pero, en el sector educativo dominicano existe un gran ejemplo de lo que no se debe hacer, de algo que no debe volver a ocurrir jamás.

Me refiero a los tristemente célebres textos integrados y al llamado Modelo Pedagógico Centrado en los Aprendizajes con Convergencia de Medios. La intención era correcta, puesto que cualquier diagnóstico del sector educativo público nos dice que necesitamos urgentemente un cambio de modelo, que el actual está agotado y no permite que la niñez, la adolescencia y la juventud dominicana sean educadas según las demandas de los nuevos tiempos.

Sin embargo, el cambio se intentó hacer precipitadamente. Sin convencer a los principales actores del sistema. Sin concertar y capacitar correctamente a los y las profesores, por lo que fueron incapaces de manejar los nuevos textos y el nuevo modelo. Sin realizar un proyecto piloto en determinadas escuelas que permitiera ver las bondades y los defectos del nuevo modelo y los textos para realizar los ajustes necesarios. Sin contar con la comunidad de estudiosos dominicanos de los temas educativos y de los modelos pedagógicos, por lo que se contrató una institución internacional para que hiciera el cambio, desaprovechando la experiencia acumulada por el país y despertando sospechas sobre una asignación opaca del proyecto.

En definitiva, un cambio tan portentoso y radical como el que proponía el MINERD ameritaba de la concertación de una gran alianza entre los diversos sectores que actúan en el ámbito educativo. Lo lamentable es que el modelo que se intentó implementar tiene aspectos positivos, pero la forma en que se quiso imponer provocó gran rechazo, y este rechazo aleja las posibilidades de una verdadera reforma del sector en el corto plazo. El MINERD debe aprender de este mal ejemplo.

Ramón Tejada Holguín
10 de mayo 2011
Perspectiva Ciudadana
El Caribe

¿Seguir cruzados de brazos?

2011-05-02T21:54:00.001-04:00

Nuestro país duerme plácidamente en el colchón del clientelismo político y social y se arropa con la apatía y la inamovilidad, por lo que no es extraño que despierte cada mañana en un asombro de corrupción y fetidez. ¿Cómo romper el círculo vicioso que se repite al asomar el sol?

Tony Judt en "Algo va mal" sostiene: "Si los ciudadanos activos renuncian a la política, abandonan su sociedad en manos de funcionarios mediocres y venales". Romper el círculo es posible interviniendo activamente en política, ya sea como críticos y planteando opciones, o como votantes conscientes o como participantes directos en el partidismo. Como pesimistas y desencantados profesionales jamás lo lograremos.

Bill Clinton es quien mejor ha resumido el gran dilema: "La política es frustrante, imperfecta y a menudo llena de banalidad y falta de visión. Si no quieren lidiar con eso, busquen otro tipo de trabajo. Y quejarse por ello es ser como estos jugadores en la Copa Mundial que reclaman penales cuando los barren para sacarles la pelota. Quien no quiera jugar porque alguien puede lastimarlo, que se quede en casa. Pero [la política] sigue siendo la mejor esperanza que tenemos para solucionar nuestros problemas comunes; es muy importante".

Que la buena gente siga echando la culpa de todo a los "malditos" políticos y alejándose de la actividad política, es la vía expedita para que gentes "mediocres y venales" nos gobiernen. El pesimismo y el desencanto provocan el desprestigio de la política, lo que a su vez influye en la despolitización de las personas. La despolitización es uno de los más nefastos padecimientos de la democracia dominicana. Nada ayuda más a la corrupción y a la mediocridad que una ciudadanía desinteresada, apática, desmovilizada y poco participativa.

Si bien la política dominicana se percibe como un espacio de corrupción y lodo -cuando el río suena es porque agua trae-, no menos cierto es que sin política es imposible construir la democracia. Ninguna sociedad puede escapar a la política, ni a la categoría política llamada partidos. Lo sé, la forma en que actúan, se organizan y hacen política los partidos existentes en el país no va acorde con las funciones que en las democracias deben jugar estos; pero nuestro reto es obligarles a cumplir con sus funciones, no es negarles el papel que deben desempeñar. Donde los partidos desaparecen surgen líderes mesiánicos y el autoritarismo campea por su fuero.

La ciudadanía activa es el arma secreta más formidable de la democracia, no su desmovilización vía el pesimismo o la crítica ácida y sin norte. La forma en que se manifiesta la competencia política, en que se dan los arreglos institucionales en lo estatal, y el papel de la ciudadanía son determinantes para la calidad de la democracia, para la gestión de los bienes de toda la sociedad. Cambiar esa manera de relacionarse la política con la sociedad, no es tarea solo de políticos, es tarea de todos y cada uno de los ciudadanos y las ciudadanas de esta nación. ¿Participas o sigues de brazos cruzados?

Ramón Tejada Holguín

Perspectiva Ciudadana

El Caribe

3 Mayo 2011
Ilustraciones robadas a Banksy

Santo Domingo y sus máscaras

2011-04-25T17:18:00.002-04:00

Como toda ciudad, Santo Domingo es única, de rostros diversos y plurales máscaras. Igual somos quienes vivimos o sobrevivimos en sus entrañas. Habitamos la misma ciudad, pero hay gente que vive en uno de sus antifaces, sin mirar hacia quienes sobreviven en más de una de sus caras verdaderas. Uno de esos rostros de Santo Domingo es el protagonista de "Dramas", el espectáculo teatral escrito y dirigido por un tal Carlos Cabeza, perdón, Carlos Castro.

El protagonismo de Santo Domingo no es nuevo, en 1965 irrumpió como estrella con violencia, armas en manos defendiendo la constitucionalidad y su autodetermi-nación. Quiso demostrar que no era aquella ciudad sumida en el terror paralizante de los cepillitos del SIM, que a sus habitantes ya no se les retorcían las entrañas de impotencia y dolor por la sangre derramada. Pero, la felicidad en casa de pobre dura lo que una cucaracha en un gallinero: con la derrota llegó la caricatura caribeña del Gran Hermano. En los barrios se agotaron las banderas enterrando personas culpables simplemente de querer vivir sin ser molestadas, jóvenes de ambos sexos ávidos de futuro y progreso.

Santo Domingo fue objeto de la nostalgia viviente de la clase media intelectual que se estremeció cuando René del Risco, acongojado, nos dijo que "ya no es hora de contar sordas historias, episodios de irremediable llanto, todo perdido, terminado", porque la ciudad es recorrida por un "viento frío que acerca su hocico suave a las paredes, que toca la nariz, que entra en nosotros y sigue lentamente por la calle, por toda la ciudad".

Luis Días fue de los primeros en descubrir que de los Molinos ya no tiraban, que Santo Domingo era algo más que la gente que vive en Intramuros, Gascue, Ciudad Nueva, Zona Colonial, y Callejón de Regina. Esta parte

de la ciudad ha sido la más inspiradora y protagonista del arte y la literatura "serios". El Luis se tiró por los barrios calientes, amó a su corazón de vellonera contándonos de esas muchachitas que "dan ganas de llorar, de nueve y diez años en un lupanar, vendiendo la lima, la flor de un limón para que una tal Herminia viaje a Nueva York".

"Dramas" se va por las mismas vainas que el Luis, habla de ese rostro del Santo Domingo que negamos. El espectáculo teatral de Carlos Castro lo mismo nos hace vibrar acompañando al Chupibrecha a fisgar esas húmedas nalgas cobrizas por los patios metafísicos de Villa Francisca y María Auxiliadora, que marotear la manga más grande con Trebolone la pechuga, o armar una estruendosa bazuca junto al mismísimo Carlos Cabeza.

En una puesta en escena minimalista y efectiva, Manuel Raposo, Domis Taveras y Wallis Uribes encarnan seres humanos que sobreviven en las orillas de un poema en prosa en el que la crueldad acompaña la risa, la felicidad no está exenta de tragedia y no sabemos quién tiene más tigueraje: un brechero, una trabajadora sexual o un maroteador preso en la Victoria que espera la visita imposible de su pana de infancia.

Ramón Tejada Holguín
Perspectiva Ciudadana
El Caribe
26 de abril de 2011.

El tránsito como metáfora

2011-04-19T09:30:00.002-04:00

Según un grupo de estudiosos de los fenómenos sociales y políticos, las instituciones son esencialmente reglas, pautas de conducta. La circulación de vehículos nos ejemplifica la importancia de las instituciones para una nación.

Una institución es una forma de la gente relacionarse en la cual hay comportamientos esperados. Se circula a la derecha y se rebasa por la izquierda; si todos respetan esta regla, no habrá colisiones entre los vehículos.

La importancia de las instituciones es evidente: las relaciones entre los seres humanos se hacen más fluidas, menos costosas emocionalmente y de menor nivel de riesgos. Las instituciones promueven la cooperación.

Hay quienes se preguntan, ¿por qué circular a la derecha y no a la izquierda? Las razones tienen que ver con tradiciones y convencionalismos.

En Gran Bretaña y los países que fueron parte de su imperio colonial, se circula a la izquierda. La circulación a la derecha o a la izquierda es una institución, una regla del juego que todos respetamos para no tener accidentes. No conozco estudios que sugieran que una forma de circulación sea mejor que otra, ambas normas de comportamiento para automovilistas funcionan según las características del país y la cultura. Lo único seguro es la necesidad de que existan reglas, que se respeten y que tengan continuidad en el tiempo.

Imagine por un momento que la decisión de guiar a la derecha o a la izquierda dependa de cada persona, el número de accidentes automovilísticos irá en aumento; la gente estará sumamente nerviosa e irritable porque a cada momento deberá tratar de adivinar hacia dónde ir para esquivar el Conatra o el Fenatrano que tiene la decisión de hacia dónde, cuándo y cómo girar. ¿Qué decir de los funcionarios, las funcionarias, el amante, la amante y un sinnúmero de etcéteras que envían a sus Amet de bolsillo a detener el tránsito sin importarles las emergencias ajenas?

El costo en términos psicológico de manejar en un mundo sin reglas es terrible, indescriptible. Esto aplica en el ámbito general y, particularmente, en el estatal.

En nuestro país hay muchos "accidentes estatales" porque hay personas que carecen de escrúpulos y pretenden manejar a las demás, confían demasiado en sus propias habilidades y quieren adaptar las normas a su visión particular y propia. Manejan el Estado como se maneja en las calles.

Aunque usted no lo crea, y yo no me llamo Ripley, si en Dominicana lográramos que las personas y también ciertos funcionarios de ambos sexos, cumplan con la ley de tránsito, estaríamos dando un paso como aquel de Armstrong: pequeño para la Amet y grande para la Nación. No exagero, la situación es grave: según una encuesta de Asisa, el 65% de los conductores reconoce que ha violado alguna vez la ley de Tránsito.

La democracia es construcción colectiva, empecemos respetando la Ley de Tránsito, o sea asumiendo nuestros deberes, y continuemos exigiendo a Amet que la cumpla, o sea exigiendo nuestros derechos.

Ramón Tejada Holguín

El Caribe

Perspectiva Ciudadana

19 Abril 2011

Retos del Estado en el año de la transparencia y el fortalecimiento Institucional *

2011-04-13T12:03:00.002-04:00

Se presentó a Tejada Holguín como representante de la sociedad civil. El señor Holguín aclaró que no representa la sociedad civil, porque ésta es muy amplia, diversa y plural. Sus planteamientos constituyen el punto de vista de un ciudadano. Luego procedió a responder las preguntas en debate, sostuvo que primero debe definirse claramente qué significan transparencia y fortalecimiento institucinal, antes de responder a la pregunta: "¿Es indispensable la transparencia para el fortalecimiento institucional?"

Para algunos organismos multilaterales (BID, BM) significa estabilidad macroeconómica y crecimiento. Para diversos organismos de las Naciones Unidas significa una sociedad que permita el desarrollo humano y determinados objetivos sociales, tales como los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Desde su punto de vista, el fortalecimiento institucional está relacionado con la la misión del Estado, que debe ser brindar un mejor servicio a los ciudadanos y trabajar por el bien común para proporcionar mejores condiciones de vida con la participación de la gente.

Es un proceso, lo que implica que se necesita tiempo. Es multidimensional porque implica individuos, organizaciones, sectores y sistemas.

¿Qué significa transparencia?

Sostuvo que es el conjunto de normas, procedimientos y conductas que definen y reconocen como un bien del dominio público toda la información generada o en posesión de las entidades gubernamentales o por aquellas del ámbito privado que utilicen recursos, ejerzan funciones o sean del interés público. La transparencia se sustenta en el derecho de libre expresión y en el de información.

El fortalecimiento institucional, del que hablamos es impensable sin:

comunicación pública y clara sobre la situación financiera y los resultados de la acción de la entidad (memorias y balances), auditorias contables externas, difusión de los resultados de la acción, como forma de estimular la práctica de invertir en lo social, código de ética y de buenas prácticas, cumplimiento de las normas legales e impositivas.

La respuesta a la pregunta"¿Es indispensable la transparencia para el fortalecimiento institucional?" Sí, están interrelacionadas, una es impensable sin la otra. Transparencia sin fortalecimiento institucional significa hacer evidentes las carencias y miserias de la ineficiencia. Fortalecimiento institucional sin transparencia significa una racionalización de los procesos burocrático sin tomar en cuenta a la gente y por lo tanto es opción autoritaria.

Holguín felicitó los procesos de fortalecimiento institucional que realiza el Ministerio de Administración Pública, y destacó que encuentran resistencia en la práctica de parte de otros ministerios.

¿Qué está haciendo el Estado Dominicano (Gobiernos locales, Gobierno Central, Sector privado), para mejorar estos temas?

En los últimos 10 años mucho se ha hecho en lo normativo, por ejemplo:

Ley No. 41-08, del 16 de Enero de 2008: Ley de Función Pública y crea la Secretaría de Estado de Administración Pública

Ley No. 498-06, del 28 de Diciembre de 2006; Ley de Planificación e Inversión Pública.

Ley No. 496-06, del 28 de Diciembre de 2006; Ley que crea la Secretaría de Estado de Economía, Planificación y Desarrollo (SEEPYD).

Creación de DPCA.

Ley No. 340-06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones

Pero, la verdad monda y lironda, sostuvo es que esto no se ha traducido en una reducción real de la corrupción y la la ineficiencia gubernamental. Porque los avances normativos del país a la fecha no se reflejan en la práctica en la mejoría de la prestación de los servicios a la ciudadanía.

Por ejemplo, el Presidente en su rendición de cuentas el 27 de febrero dijo que el DPCA debe cumplir con su rol, la respuesta del Director del DPCA es que carece de los recursos necesarios para cumplirlo. ¿Cómo luchar contra la corrupción así?

¿Existe un diagnóstico del estado actual de la transparencia y el Fortalecimiento institucional)? (¿Avances y retrocesos?)

Sostuvo que desde los consultores internacionales como Attali, la Universidad de Harvard, pasando por los informes del BM, del BID, y llegando a los informes alternativos de la sociedad civil sobre la Convención Interamericana contra la Corrupción, hay diversos diagnosticos.

¿Cómo percibe la ciudadanía la relevancia de estos temas?

No hablemos de percepción solamente, sino también de realidad. Por lo tanto hablemos de cómo la corrupción impacta en la pobreza, la provisión de servicios público, la calidad de los servicios sociales. Es el reto, hacer que las personas entiendan lo mucho que les afecta la corrupción, y lo necesario que son los procesos de fortalecimiento institucional.

¿Cuál es el rol del sector privado en la transparencia y el fortalecimiento institucional del Estado?

Hay que tomar en cuenta, que si bien dentro de las organizaciones civiles y empresariales hay sectores que luchan contra la corrupción a través de diversos medios, también es cierto que hay grupos y personas dentro del empresariado que se benefician de la corrupción administrativa.

En efecto, sostuvo que según el Índice Global de Competitividad la República Dominicana ocupa el lugar 109 de 139 países en lo que se refiere al comportamiento ético de las compañías del país cuando se relacionan con el sector público, los políticos y otras firmas. Además ocupamos el mismo lugar en cuanto a la protección de los accionistas minoritarios en las empresas dominicanas.

¿Cuál es el rol de la ciudadanía y de la sociedad civil en materia de transparencia y fortalecimiento institucional?

Es el de mantenerse vigilante y hacer presión para que el estado responda más a esa misión de " brindar un mejor servicio a los ciudadanos y trabajar por el bien común para proporcionar mejores condiciones de vida con la participación de la gente"

En este año de la Transparencia y el Fortalecimiento institucional ¿qué se piensa hacer para mejorar ambos aspectos?

Con relación a qué se está haciendo para el fortalecimiento institucional y la transparencia citó el trabajo que realizan desde el IPAC y lo relativo a la designación del nombre del “año de la transparencia y el fortalecimiento institucional”. En algunos espacios se ha avanzado algo pero en otros espacios se ha avanzado muy poco. En seis meses se evaluarán los resultados del trabajo realizado desde el IPAC. Estemos atentos.

* Minutas de la intervención de Ramón Tejada Holguín, en el eventro, "Debate Transparencia, Fortalecimiento Institucional y Retos del Estado".
Organizado por el Consejo Nacional de Reforma del Estado (CONARE).
Celebrado el miércoles 9 de marzo del año 2011, en el Salón La Mancha, del Hotel Barceló.
El objetivo del evento era responder las preguntas aquí reseñadas.

Retóricamente impecable, jurídicamente cuestionable y de eficacia política discutible

2011-04-11T23:27:00.001-04:00

Fue retóricamente impecable, jurídicamente cuestionable y discutible su eficacia sociopolítica. Hablo del discurso con el cual el presidente Fernández no aceptó la propuesta que le hacían algunos de sus seguidores para que violara la Constitución de la República, corriendo como aspirante a la nominación presidencial por el PLD.

La retórica es el arte de dar al lenguaje escrito o hablado la eficacia necesaria para deleitar, persuadir o conmover. El discurso fue impecable porque usó todos los recursos retóricos para convencer a sus seguidores de que al declinar la oferta de intentar reelegirse se anota un triunfo más en su larga carrera de éxitos, presentándose como un líder democrático que coloca el bienestar del partido y del país por encima de sus intereses personales y grupales.

Jurídicamente cuestionable porque la gran mayoría de los y las constitucionalistas sostenían que la actual Constitución impide cualquier intento de reelección. Precedente hay y muchos. Basta recordar que cuando Hipólito modificó la Constitución para poder repostularse, todos aceptamos que este podía ser candidato, asumiendo así que las modificaciones a la Constitución son de aplicación inmediata. La participación de Fernández como candidato de la oposición en ese proceso electoral puede asumirse como evidencia de que acepta que la Constitución en ese aspecto es de aplicación inmediata. De lo contrario, ¿porqué no se intentó aplicar a Hipólito Mejía la Constitución con la cual había sido electo? En la historia dominicana todos los cambios constitucionales relacionados a la reelección han sido de aplicación inmediata.

Sociopolíticamente tiene de positivo que: 1) ayuda a reducir las tensiones dentro del sistema político que hacía gastar muchas energías sociales en el tema de la reelección, en vez de invertir esas energía en la búsqueda de soluciones a los verdaderos problemas nacionales; 2) busca que las personas con funciones públicas (ministros, senadores, diputados y diputadas, entre otros) que descuidaron sus actividades y compromisos con la ciudadanía y el Estado abandonen la promoción de la reelección y se dediquen a cumplir con su deber, y 3) se compromete a ser neutral en la lucha interna por la candidatura presidencial del PLD. Tiene de negativo que resulta un tanto cuesta arriba pensar que un presidente de la República deba hacer una alocución pública para decir que va a respetar la Constitución que él mismo promovió.

Su eficacia sociopolítica es discutible porque parece que no ha surtido el efecto deseado entre las filas reeleccionistas. Le han puesto difícil la tarea de ser neutral en la contienda interna, y hay evidencias de que una parte del funcionariado reeleccionista no va a respetar el llamado para que se dediquen a cumplir con sus deberes. En efecto, el domingo, a pesar de que el Comité Político del PLD había evitado por todos los medios llevar a la Primera Dama como contendiente por la candidatura presidencial, grupos reeleccionistas la nominaron, poniendo en graves aprietos la neutralidad presidencial, y la efectividad sociopolítica de su excelente pieza de oratoria.

Ramón Tejada Holguín
Perspectiva Ciudadana
El Caribe
12 de Abril de 2011

Congreso en bandolera

2011-04-05T00:42:00.000-04:00

La presidencia de la Cámara de Diputados y la del Senado creen que hay sectores interesados en desprestigiar el Poder Legislativo. Se dice que existe una conspiración para desacreditar el Congreso Nacional.

Como ciudadano respetuoso de la institucionalidad, promotor de la democracia dominicana y deseoso de que nuestro congreso cumpla con el rol que la nueva Constitución le asigna, quiero contribuir a encontrar a quienes diseñan, promueven y ejecutan acciones tendentes a desprestigiar el Poder Legislativo, de manera que se tomen las medidas pertinentes para neutralizarles e incluso, de ser necesario, se les sancione ejemplarmente y evitemos que continúen en su despropósito.

Si tuviera la oportunidad de leer la taza de algunos de los conspiradores, podría ayudar al desenmascaramiento de todo el tinglado que se ha montado. Pero, como fanático de las novelas y películas policiales, usaré el método aplicado por los y las detectives más famosos del mundo.

Lo primero es encontrar el motivo. Hay evidencias contundentes de que el motivo principal de quienes quieren narigonear a los legisladores es evitar que los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial sean "independientes en el ejercicio de sus respectivas funciones" como sostiene el artículo 4 de la Constitución, que continua: "Sus encargados son responsables y no pueden delegar sus atribuciones, las cuales son únicamente las determinadas por esta Constitución y las leyes".

El fin ulterior de quienes buscan provocar que no creamos en nuestros congresistas es evitar la separación efectiva de los poderes del Estado. En ese sentido, el Congreso dominicano debe ver hacia dentro de sí mismo, ya que hay quienes se desviven por complacer al Poder Ejecutivo aunque eso signifique olvidar el espíritu de la Constitución en cuestiones vitales para la democracia. En efecto, quienes aceptan que el Poder Ejecutivo modifique leyes orgánicas con la ayuda de una mayoría simple de legisladores, a pesar de que la Constitución es clara en cuanto a que se necesitan dos tercios, contribuyen a la desconfianza en el Congreso.

Las personas que siembran el descreimiento en el Poder Legislativo y su función, son aquellas que, siendo legisladores y a pesar de que el artículo 93 de la Constitución dice que entre las atribuciones del Congreso está "Examinar anualmente todos los actos del Poder Ejecutivo y aprobarlos, si son ajustados a la Constitución y a las leyes", piden públicamente al presidente de la República que en su calidad de presidente de un partido viole la nueva Constitución dominicana: le entregan cartas y organizan actos pidiendo que haga caso omiso al Artículo 124 que reza "El Poder Ejecutivo se ejerce por el o la presidente de la República, quien será elegido cada cuatro años por voto directo y no podrá ser electo para el período constitucional siguiente".

La forma de eliminar las amenazas que se ciernen sobre nuestro congreso es ayudándolo a respetar la Constitución dominicana.

Ramón Tejada Holguín
Perspectiva Ciudadana
El Caribe 6 Abril 2011

Imagen primera: Robada a Banksy.
Imagen segunda: Foto que hice al momumento al Holocausto, Miami, Florida.

Lo que será, será

2011-03-29T10:22:00.001-04:00

La nigromancia es el arte de la predicción del futuro a través de la invocación a los espíritus. Quienes la practican se llaman nigromantes. Las palabras de los diversos líderes políticos dominicanos se asemejan a los espíritus: son ligeras, invisibles, inasibles y pocas personas pueden conceptualizarlas.

La política dominicana tiene un lenguaje secreto en el cual no existen ni el "sí" ni el "no". Para algunas brujas existen "sí" y "no", pero "sí" significa no, y "no" significa sí. Druidas babilónicos plantean que cuando un líder hace lo imposible para evitar decir "sí" o "no" en realidad está diciendo "soy como He-Man, tengo el poder, negocien conmigo, soy quien reparto las bendiciones en forma de dos millones de votos que tengo en mis manos, soy el sumo sacerdote guardián del cofre que contiene la pócima necesaria para gobernar estos tres cuartos de isla que ya me queda chiquita".

Según la nigromancia, lo que dice un líder político tiene un sentido distinto al que tienen las palabras para el común de las personas, los simples mortales. En su boca, las palabras son conjuros que construyen realidades en las que ni usted ni yo somos usted y yo, pero podemos ser ese tipo de gente que no sabe cómo se hace política en el país y no entiende que el líder no se debe a sí mismo sino a un grupo de alabarderos que le atosiga para que siga en donde un papel llamado Constitución le dice de mil maneras que no puede seguir. No, no es confuso, estoy hablando claro, muy claro, y si no me entienden, pues aprendan nigromancia política a la dominicana.

No lo olviden, nigromantes son quienes quieren saber si él va o no a la reelección. Ya sé que mis años de estudios en la universidad y la lectura de tantos libros se han vuelto obsoletos. Como soy un hombre moderno que me gusta estar actualizado y saber qué pasa con el sistema partidario estoy haciendo un curso de hechicería avanzada por correspondencia. Soy estudiante libre de la respetable escuela en la cual Harry Potter obtuvo su doctorado en brebajes para crear zombis institucionales.

No me da vergüenza admitirlo, estoy sustituyendo el análisis del discurso por las barajas. Cambiando el estudio de la realidad concreta por la lectura de la taza. He descubierto que la historia política, del trujillismo al balaguerismo, nada nos enseña, por lo que me parece más estimulante y creativo desentrañar el futuro del sistema político dominicano en las tripas de un cerdito jondeado a la multitud por Amable Aristy Castro.

Echo las cartas para saber qué significa el acto del domingo y la torre de Babel se hace presente: el Rey de Diamantes dice que no va, la Jota de Espadas quiere ir y el As de Corazones siente que debemos preocuparnos más por los verdaderos problemas nacionales, ya que las cosas se decidirán el 10 de abril, cuando los oficiantes peledeístas se reúnan y tomen la decisión que les fue encomendada. Como pichón de nigromante veo en el futuro la realización de unas internas y él fungiendo como el gran árbitro.

Ramón Tejada Holguín
El Caribe
Perspectiva Ciudadana
29 de marzo 2011

Lágrimas negras y la Constitución

2011-03-21T23:23:00.000-04:00

Como gran parte de mi generación, es probable que la haya escuchado por vez primera en el vientre de mi madre. Quizás ya es parte del código genético caribeño y con solo oír los primeros acordes de "Lágrimas negras" la atmósfera que nos rodea se transmuta a la nostalgia y melancolía por algún amor que nos ha dejado en el abandono.

Diversos los ritmos y estilos en los que ha sido ejecutada. El bolero-son original interpretado por el mismísimo Miguel Matamoros, caribeño de pura cepa de inconfundible fraseo. Llevarla al danzón fue uno de los aciertos del fabuloso Barbarito Diez. Javier García, de padre cubano, madre irlandesa y nacionalidad española, hace una fusión entre reggae jamaiquino y la salsa al estilo Fania.

La canción está ligada a nuestro país. Cuentan que en 1930 Miguel Matamoros se alojaba en la pensión de Luz Sardaña, en Santo Domingo. Un día escuchó que el llanto quedo de una mujer se escapaba de una de las habitaciones. La voz prima y compositor del Trío Matamoros preguntó a doña Luz el porqué del desconsuelo de la mujer. Sardaña respondió: "su marido la ha abandonado por otra". De la congoja de la mujer nació la canción.

Los versos han sufrido cambios. Matamoros la inicia así: "Aunque tú me has dejado en el abandono. Aunque tú has muerto todas mis ilusiones". Omara Portuondo sustituye ‘dejado’ por ‘echado’, y el Cigala hace un cambio radical para adaptarlo a su estilo de cante hondo, a su voz con reminiscencia árabe: "Aunque tú me has echa´o en el abandono. Aunque tú mataste mis ilusiones".

Víctor Víctor y Francis Santana en su "Homenaje a Matamoros", la devuelven al son. Igual hicieron Pablo Milanés y Caco Senante. Puedo hablar de las 17 versiones que tengo y me gustan, o de las cientos que existen. Pero, creo haber demostrado que cuando de "Lágrimas negras" se trata el debate sobre cuál interpretación resulta la mejor es rico y diverso, propicio a realizarse acompañado de un grupo de amigos boleristas y un trago del ron "OpthimUs". Nadie dirá que sólo una interpretación es válida. Sea a ritmo de son, bolero, danzón, bachata o reggaeton cada versión encontrará un público que la disfrutará con particular fruición.

Yo, amante del bolero que no hablo como jurista sino con el lenguaje de los seres humanos, creo que la Constitución y el bolero no se parecen. Por lo tanto, el debate sobre la aprobación de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de la Magistratura no es cuestión de la validez de cada interpretación, ni de tertulias. La actual Constitución es clarísima y no deja lugar a dudas: una ley orgánica, para ser aprobada o modificada necesita dos tercios de la matrícula de legisladores presentes. Aceptar que una modificación del Presidente a una ley orgánica, propuesta a través de una observación, sea aprobada por mayoría simple, va en contra del sentido común y de la lógica aristotélica, y provoca el llanto por el abandono a la institucionalidad. Los boleros se interpretan, las constituciones se respetan.

Ramón Tejada Holguín

El Caribe

Perspectiva Ciudadana

22 marzo 2011

Ilustración robada a Gerhard Seyfried.

Crónica y explicación de las consecuencias de la aprobación inconstitucional de la Ley Orgánica del CNM

2011-03-16T23:54:00.001-04:00

El martes la mayoría simple de la Cámara de Diputados aprobó las observaciones que el Presidente le hizo a la Ley Orgánica del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM). Hay quienes dicen que es necesario que todo el liderazgo social, económico y político de vocación democrática se una y enfrente este grave hecho usando las herramientas institucionales y de movilización social.

¿Es tan grave lo ocurrido? Veamos. Según la Constitución el CNM designa a los jueces de la Suprema Corte de Justicia (SCJ), a los del Tribunal Constitucional (TC), y a los del Tribunal Superior Electoral (TSE). Además, evalúa el desempeño de los de la SCJ. Esto significa que si una persona o un grupo particular domina el CNM, tendría en sus manos a las cabezas del Poder Judicial (porque nombra y evalúa el desempeño de la SCJ), el control constitucional (nombra jueces del TC) y el sistema electoral (nombra jueces del TSE).

Como el CNM es tan importante, la ley que establece cómo debe funcionar es orgánica. Para que las leyes orgánicas sean aprobadas la Constitución dice en su Artículo 112 que se necesita el voto favorable de las dos terceras partes de los legisladores presentes, y lo mismo para modificarlas.

La Ley Orgánica del CNM se hizo según la Constitución y se envió al Presidente para su promulgación. Pero el Presidente la devolvió, disponiendo que como el CNM está compuesto por 8 personas, en caso de empate su voto desempata.

El martes los diputados y las diputadas reformistas y la mayoría de los y las del PLD, aprobaron lo que dijo el Presidente, con el voto favorable de la mayoría simple y no con el de los dos tercios de los presentes que dice la Constitución.

Esta decisión da al Presidente el control del CNM, ya que el presidente del Senado, el de la Cámara de Diputados, el Procurador y el Presidente con su voto que desempata, podrán decidir sin concertar con los otros sectores representados en el CNM. Además establece un precedente que permitiría al presidente y a los legisladores que le son fieles aprobar cualquier ley orgánica con mayoría simple.

¿Es grave o no lo ocurrido?

Ramón Tejada Holguín
Perspectiva Ciudadana
17 de marzo de 2011

Ilustración robada a:
Gerhard Seyfried.

*****

El proceso de votación en la Cámara de Diputados y Diputadas es automatizado, y ofrece un reporte automático de los resultados de las votaciones. Como se puede ver en la foto el reporte automático de la votación en cuanto a la Ley Orgánica del CNM aparece como "no aprobado". Observen arriba a la derecha dice:

"Tipo de mayoría 2/3".

"Resultados: No"

En contra y a favor de todos

2011-03-15T00:14:00.000-04:00

La oposición me felicitará si dedico este artículo a la corrupción, la falta de institucionalidad e ineficiencia de un montón de instituciones gubernamentales. Algunos oficialistas se regocijarán si escribo del PRD, de Hipólito y su pésimo manejo de la economía durante aquel cuatrienio fatídico.

Provocaré risas estruendosas en mucha gente si comento que el PRSC no cuenta para las elecciones de 2012 y contará menos si no se construye como un partido independiente del PRD y de la Cancillería.

Cierta gente me amará si defiendo a rajatabla el 4% del PIB para Educación y recuerdo los problemas del desayuno escolar, y los intentos de cambiar el modelo pedagógico de manera autoritaria, sin realizar planes pilotos y sin tener a profesores y profesoras lo suficientemente capacitados para manejarlo, a pesar de que el modelo era bueno.

Esos mismos fruncirán el ceño si hablo de los esfuerzos de algunos ministerios por tener una administración pública basada en la eficiencia, en la calidad y la equidad, si pongo como ejemplo a la Oficina Nacional de Propiedad Industrial (ONAPI), que recibió Medalla de Plata en el Premio Iberoamericano de la Calidad 2010, en la categoría Empresa Pública Mediana, otorgado por la Fundación Iberoamericana para la Gestión de la Calidad (FUNDIBEQ) en Madrid, España.

Muchos políticos gritarán bravo y hurra si señalo que según el famoso y archicitado Índice Global de Competitividad la República Dominicana ocupa el lugar 109 de 139 países en lo que se refiere al comportamiento ético de las compañías del país cuando se relacionan con el sector público, los políticos y otras firmas. Además ocupamos el mismo lugar en cuanto a la protección de los accionistas minoritarios en las empresas dominicanas.

Hoy quizás no reciba aplausos, mis preocupaciones son otras y se resumen en una pregunta que puede parecer ingenua: ¿qué hacer para provocar sinergia entre todos los sectores que se solazan en la búsqueda de las formas de fuñirse la vida unos a otros en el contexto de una crisis nacional e internacional, cuyos platos rotos los están pagando los sectores medios y los más pobres y vulnerables? Este es momento de la concertación y el diálogo, tanto a lo interno del Gobierno como entre el Gobierno y los partidos y los empresarios y las organizaciones de los más pobres y vulnerables.

Para desgracia, cuando hablo de diálogos y acuerdos en la nación, lo hago con esperanza, pero con el pesimismo que nace de conocer la historia. De Balaguer a Leonel, pasando por Hipólito, las ofertas de diálogo y concertación han estado a la orden del día: Balaguer con el Diálogo Tripartito, Fernández y el Diálogo Nacional, y Mejía con la Mesa de Negociación.

No debemos hablar sólo de las consecuencias de la crisis internacional en la economía; pensemos en la consecuencia del modelo económico dominicano en los más pobres y vulnerables. El horno no está para galletitas y quienes pagan la cuenta por la incapacidad de las élites políticas, sociales y económicas son los mismos pobres que salieron en masa en aquel abril de 1984. ¿Lo recuerdan?

Ramón Tejada Holguín
El Caribe
Perspectiva Ciudadana
15 Marzo 2011

Ilustración robada a Banksy
http://www.banksy.co.uk/

¿Alguien conoce un dirigente choferil que respete las leyes? Diógenes con su lámpara lo busca

2011-03-09T23:20:00.000-04:00

El gran déficit de la sociedad dominicana, y tengo años diciéndolo, es la ausencia de un autentico movimiento popular organizado con una identidad de sus intereses claros y precisos. La carencia de organizaciones de los pobres con liderazgo es la gran ventaja de los empresarios del transporte autoproclamados sindicalistas. Para colmo las instituciones estatales no cumplen con su deber a la hora de regular, controlar y obligar a los chóferes a respetar las leyes dominicanas, que por si no lo sabían deben ser cumplidas por todos y todas.

Al ciudadano de a pie, estos tipos le venden gato por liebre, lobo por oveja. Los muy prósperos empresarios del transporte brindan el peor servicio de la bolita del mundo. Todo usuario y usuaria tiene al menos un pantalón o un vestido o falda que ha sido víctima de los esprines de algún asiento en malísimo estado. Hablemos del calor y el hacinamiento en las guaguas, de los aumentos unilaterales y de los cobros abusivos, los recortes de rutas, el irrespeto al peatón y a las leyes.

Hablemos de la forma mafiosa en que se organizan las rutas del transporte urbano y la insolencia con la cual se manejan los empresarios del volante autoproclamados sindicalistas. De los muertos en pleitos por rutas. No hay libre empresa en el transporte urbano dominicano. ¿Acaso hemos olvidado el Plan Renove? Ha sido imposible juzgar a todas las personas involucradas porque los apoyos políticos las han sacado del expediente y los que fueron juzgados y condenados han sido indultados.

¿Y el mal servicio que ofrecen? ¿Y la gran contaminación ambiental?

En más de una ocasión me ha tocado ver Conatras y Fenatranos por la Tiradentes y la Máximo Gómez subir raudos en vía contraria, construyendo tres carriles en donde sólo existen dos. Y, ¿Amet? Bien, gracias.

Se aprovechan del subsidio al gas propano y quieren más subsidio. Se han gastado un montón de dinero anunciando en la prensa la necesidad del subsidio y comprando bocinas de ambos sexos para que les defiendan. ¿De dónde sale tanto dinero? Hay chóferes pobres, son los obreros que trabajan para los burgueses seudodirigentes sindicales que se dan la gran vida.

Y tienen el descaro de anunciar huelgas y pedir el apoyo de la población a la cual maltratan y engañan. Nunca entenderé a los grupos populares que van a la cola de estos prósperos empresarios que andan como chivos sin ley.

¿Quién será capaz de ponerle el cascabel al gato choferil?

Ramón Tejada Holguín

Perspectiva Ciudadana

10 marzo 2011

Razones de un retorno, o de como un MVP no logra mantener su promedio de bateo

2011-03-08T12:53:00.000-04:00

Para desgracia de Miguel Vargas Maldonado y de una proporción importante de la nación que sufre recordando el cuatrienio de Hipólito Mejía, éste ha regresado con ímpetu y rodeado de una aureola de triunfo que hace fruncir el ceño a quienes temen a las mordidas del perro de Mamá Belica.

Perplejas, algunas personas preguntan, ¿cómo pudo el MVP perder el control del PRD tan rápidamente?

Hace un año las encuestas mostraban que el Guapo de Gurabo tenía altas tasas de rechazo y menos del 10% de aceptación. Hay quienes sostienen que su éxito actual lo explican lo pegajoso del Llegó Papá, los asesores que han morigerado su carácter y el estilo chabacano de comunicarse con la gente. Disiento de tal aserto. No se niega la importancia de estos aspectos, sostengo que hay otros que contribuyeron más al regreso de este político atípico.

El retorno de Mejía está estrechamente relacionado a las fallas en el estilo de liderazgo de Vargas, a la forma en que éste intentó controlar el proceso de elección de la dirigencia del PRD, a las candidaturas congresuales y municipales que se reservó y a que no tomó en cuenta la cultura política del militante perredeísta.

El PRD se ha caracterizado por relaciones directas, casi primarias, entre sus cuadros y el liderazgo nacional, así como entre la dirigencia y la militancia más activa. Miguel intentó copiar el estilo de Leonel Fernández y del PLD, tipificado por una relación menos directa y más vertical. No tomó en cuenta las diferencias históricas y de cultura política de las militancias de ambos partidos. Hipólito aprendió a tener una relación horizontal y chanflona con sus seguidores de todos los sectores sociales.

El MVP comprometió gran parte de su liderazgo en obtener la presidencia del partido y en evitar por todos los medios que Guido Gómez Mazara fuera el secretario general del PRD, y que los partidarios de Mejía llegaran a la dirección del partido. En el proceso se granjeó enemigos dentro de los mandos medios. Miguel obvió que si bien gran parte de la sociedad dominicana tiene una percepción negativa del desempeño del gobierno de Mejía, para la militancia perredeísta hubo pingües beneficios.

Gómez Mazara, uno de los más importantes colaboradores de Hipólito, a inicios del gobierno de Mejía fue filmado mientras arengaba a dirigentes y militantes del PRD con las siguientes palabras: “Primero nosotros, luego nosotros y si queda algo después de eso, será para nosotros”. Hipólito nunca se cansó de decir que gobernaba sin olvidarse de los suyos.

Papá llevó al PRD a uno de los resultados electorales más bajos de su historia partidaria, mientras que Vargas y su equipo aumentaron sustancialmente los votantes del PRD. Pero, los argumentos del MVP no calaron porque desconoció importantes liderazgos locales, imponiendo sus propios candidatos a diputados, senadores y alcaldes, además promovió sectores recién llegados de otros partidos por encima de la dirigencia media tradicional y profundizó su aislamiento frente a las masas perredeistas. Prefirió quedarse con los mandos del aparato partidario, sin importarle las bases y la periferia del partido. Mientras que durante sus cuatro años de mandato, el nieto de Mamá Belica usó los recursos que tenía a su disposición desde el Estado Dominicano para crear una base clientelar interna.

Vargas tenía razón al decir que Hipólito es más vulnerable que él como candidato presidencial, y es posible que grupúsculos reeleccionistas hayan dado algún apoyo para su triunfo; pero no convenció porque no supo nadar en las aguas del perredeísmo histórico.

Ramón Tejada Holguín

Perspectiva Ciudadana

El Caribe

8 de marzo de 2011

Dos educaciones, dos países y un único discurso: cuestión de prioridades

2011-03-02T20:52:00.000-04:00

La educación primaria es el principal factor de socialización del ser humano. A través de ella niños y niñas aprenden a leer, a escribir, a expresarse y a relacionarse con los demás y con su entrono. Asimilan los rudimentos de la matemática y se introducen en la historia y la cultura de su nación.

En el mundo actual los y las infantes pasan igual cantidad de tiempo o más en la escuela que con sus padres, por lo que la educación primaria juega un papel de primer orden en la conformación de la personalidad e identidad de niños y niñas. Y por extensión en la constitución de la identidad nacional y en el proceso de ciudadanización.

La calidad de la educación básica influirá, además, en la conformación de una fuerza laboral capaz de llevar la nación por la senda del progreso. Las deficiencias de la educación básica muy difícilmente son suplidas por el siguiente nivel, se arrastran hasta la adultez, y quizás hasta la tercera edad. No es casual que el Objetivo del Milenio 2 sea: "Educación primaria universal".

Según el Índice del Foro Económico Mundial de 139 países evaluados la República Dominicana ocupa el lugar 132 en calidad de la educación. El dato nos dice que la calidad de la educación básica del sector publico es al menos pésima.

El Presidente de la República en su discurso de rendición de cuentas sostuvo que: "nada de lo que nos hemos propuesto para el porvenir de la República Dominicana podría lograrse, si no es sobre la base de contar con una juventud estudiosa y preparada que haya tenido la oportunidad de cultivar su talento en interacción con el mundo exterior. Fruto del programa de becas de la actual gestión gubernamental, muchos de esos jóvenes, luego de concluir sus estudios en el extranjero de manera exitosa, ya están retornando a la República Dominicana."

Una pregunta viene como el rayo a mis neuronas, ¿se puede empezar a construir un edificio por la azotea?

Es muy difícil que la nación vaya para adelante si unos pocos tienen acceso a la educación superior de calidad y allende los mares, mientras las grandes mayorías son víctimas de la baja calidad y baja inversión en la educación básica.

Ramón Tejada Holguín

Perspectiva Ciudadana

3 marzo 2011

Instrucciones para evaluar el discurso de rendición de cuentas del Presidente de la República

2011-03-01T00:42:00.003-04:00

Para evaluar el discurso de rendición de cuentas, en primer lugar hay que estudiar el artículo 114 de la Constitución dominicana que dice: "Es responsabilidad del Presidente de la República rendir cuentas anualmente, ante el Congreso Nacional, de la administración presupuestaria, financiera y de gestión ocurrida en el año anterior, según lo establece el artículo 128, numeral 2, literal f) de esta Constitución, acompañada de un mensaje explicativo de las proyecciones macroeconómicas y fiscales, los resultados económicos, financieros y sociales esperados y las principales prioridades que el gobierno se propone ejecutar dentro de la Ley de Presupuesto General del Estado aprobada para el año en curso".

Una vez que usted ha leído y comprendido tanto el artículo 114, como el 128 al que hace referencia, procede a escuchar con atención el discurso. Es bueno, además, leerlo un par de veces.

Observe y reflexione el contenido del discurso y responda estas preguntas: ¿El presidente habló de la ejecución de las políticas públicas durante el año tomando en cuenta los aciertos, las dificultades, y los fracasos? ¿Habló de los recursos que ingresaron al Estado y de cómo y en qué fueron invertidos? ¿Señaló algunas dificultades que fueron vencidas, o simplemente dijo que todo estaba bien? ¿Felicitó a los ministerios que lo hacen bien y nos habló del cambio de rumbo necesario en aquellos que son ineficientes? ¿Fue claro al explicar cómo se abordará el año en curso? No debe usted dejar de analizar los datos que usó el presidente y estudiar cuidadosamente su confiabilidad, la de los datos, ¿fueron producidos por fuentes legítimas?

Para que el análisis del discurso no resulte en una ejercicio estéril y sin conexión con la realidad usted debe estudiar el contexto nacional y el internacional, porque influyen en el tono y la forma en que la rendición de cuentas se debe ofrecer, y en los riesgos y restricciones que enfrentará el gobierno. Si la nación pasa por un momento difícil caracterizado por el incremento de los precios de los artículos de primera necesidad, por el consumo excesivo de los muy costosos combustibles, por las denuncias de corrupción en importantes esferas del gobierno, por un malestar en la población y la incertidumbre sobre el futuro, se espera que el discurso del presidente sea duro contra la ineficiencia y la corrupción pero que reconforte el espíritu y contribuya a fortalecer la confianza en el futuro.

Si usted desea hacer una evaluación sincera no debe pedir peras al olmo. La rendición de cuentas no es para que el Presidente de la República dirima situaciones partidarias, o propias de la competencia política. Es un discurso sobre su desempeño como jefe del Poder Ejecutivo y presidente de todas las personas dominicanas. No le toca hablar de reelección y del proceso electoral en el solemne Congreso Nacional.

En un mundo en el que cada quien cumple su rol de manera institucional, sería labor de la oposición responder el discurso presidencial con un sopesado análisis de las ejecutorias del año, y no con la misma cantaleta de que el presidente dijo lo mismo de siempre o admitiendo que no se enteraron de lo que dijo, pero que de seguro fue más de lo mismo. Si usted desea analizar el discurso presidencial debe ser serio y no coger las cosas de relajo. Debe saber que todos los discursos de rendición de cuentas tendrán siempre la misma estructura, por lo cual pueden tender a parecerse, eso sí deben variar las cifras, el año a evaluar y las medidas concretas que se propongan.

Siguiendo estas instrucciones, le comunico en breves palabras mi evaluación del discurso de rendición de cuentas del Presidente de la República en este 27 de febrero del año del señor de 2011: El país necesitaba un discurso esperanzado, pero sincero, que no soslayara referirse a las dificultades por las que ha pasado la nación y las acciones para enfrentarlas. El presidente sólo observó una parte de la realidad, no habló de las obvias deficiencias de algunos ministerios y de la necesidad de reorientar las políticas públicas. Al colocar el acento en los aspectos positivos, el discurso se evidencia como desconectado de la nación, poco realista, e incrementa la incertidumbre sobre cómo se enfrentarán los graves problemas nacionales.

Ramón Tejada Holguín
El Caribe
Perspectiva Ciudadana
1 marzo 2011

Poder Judicial, tecnología y Masa Crítica

2011-02-24T13:26:00.000-04:00

El viernes 15 de febrero del año 2002 en la sala de audiencias de la Suprema Corte de Justicia se dio a conocer el Sistema Automatizado de Seguimiento a Casos Criminales, en el marco del proyecto Justicia XXI, financiado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Estuve ahí cuando se dijo que este sistema agilizaría el proceso de administración de justicia. Me regocijé al saber que los expedientes estarían disponibles para las consultas, rápidas y seguras, de parte del ministerio público, de los abogados defensores y de los jueces a través de sus ordenadores.

Me sentí optimista al escuchar que el sistema permitiría saber el estado de situación de un caso en cualquier momento, así como tener el control de los bienes incautados y el lugar en que se encuentran. Se suponía que el sistema se generalizaría rápidamente, lo que permitiría la elaboración de estadísticas confiables y la evaluación del desempeño de los jueces y las juezas. Se nos dijo que el sistema era la panacea para reducir el uso indebido de los bienes incautados, el engavetamiento de los expediente y la gran cantidad de presos preventivos.

En aquella época escribí en el vespertino Última Hora que "si no existe una Masa Crítica de policías, jueces, abogados y fiscales que efectivamente se sientan comprometidos con los cambios, y de ciudadanos que demanden una administración de justicia con altos niveles de equidad, todas las bondades del sistema serán sólo promesas incumplidas. ¿Qué es una Masa Critica? En términos físicos es cuando un cuerpo se ha inyectado de una cantidad de energía tal que desencadena una reacción en cadena. En otras palabras, el uso de la informática es un gran paso de avance, pero no es la panacea, hay que prestarle atención, también, al factor humano, a los agentes promotores del cambio."

Hace nueve años de aquel viernes 15 de febrero, ¿alguien me puede decir cuánto invirtió la USAID y el Poder Judicial en este proyecto y cuál es su estatus actual? ¿Por qué persisten los mismos problemas? ¿Seguimos necesitando agentes de cambio, o sea una verdadera Masa Crítica?

Ramón Tejada Holguín

24 de febrero de 2011

Perspectiva Ciudadana

La sociedad civil es como Ygramul: múltiple

2011-02-21T18:53:00.000-04:00

La sociedad civil es plural y heterogénea. Los diversos grupos que la componen representan intereses a veces enfrentados. Ninguna organización es su vocera o la dirige. No es lo mismo una junta de vecinos formada por personas de una comunidad para luchar por mejorar las calles, para exigir instalaciones deportivas y combate a la delincuencia, que las fundaciones y grupos económicos que quieren menos impuestos y menos regulación para su sector. Ambos son sociedad civil, pero defienden intereses muy distintos.

Hay gente que exige 4% para la educación, mejor inversión en salud y que los organismos reguladores como Indotel, Proconsumidor, superintendencias de Bancos y de Seguros funcionen sin cortapisas. Es obvio que para invertir más y tener una administración pública eficiente y eficaz, el gobierno necesita más recursos, lo cual implica una estructura impositiva distinta a la actual. Hay grupos privados, que también son sociedad civil, que se benefician de la ineficiencia gubernamental en educación y salud, por lo que la mejora de los servicios les afecta. Hay quienes quieren menos impuestos y nada de regulación. Todos tienen el derecho a defender sus intereses. Cada uno deberá identificar con claridad quiénes son aliados coyunturales, quiénes estratégicos y cuándo es necesario diferenciarse.

La virtud de la democracia y lo que la hace preferible a otros regímenes políticos es que posibilita la libre asociación de la gente. Mientras mayor número de personas se reúnen y forman asociaciones mayor será el nivel de democracia que alcanzaremos. Los estudiosos del desarrollo han redescubierto el valor del asociacionismo, lo llaman capital social. La existencia de asociaciones de todo tipo y color permite la construcción de democracias estables y aumenta la capacidad de la nación de crear riquezas. Esto ocurre siempre y cuando el asociacionismo no sea cojo. O sea, que no solo existan organizaciones de sectores minoritarios, pero muy poderosos, que se proclamen defensoras del colectivo, y sean capaces de hacer valer sus intereses por encima de la mayoría de las organizaciones y de las personas. Colin Crouch sostiene en su libro “Posdemocracia” que existe un gran desequilibrio entre los intereses empresariales y los de prácticamente todo el resto de los grupos sociales. El poder de las corporaciones es el mayor obstáculo para la construcción de la democracia y de un estado que responda a su ciudadanía.

Organizaciones de pobres, de la clase media, de mujeres, de jóvenes, ecológicas fuertes son importantes para tener una ciudadanía que contribuya a la construcción de una sociedad de bienestar. Su participación activa impide que las corporaciones que manejan servicios estratégicos como la electricidad, el teléfono y las finanzas mangoneen a toda la nación. El asociacionismo de los pobres y de quienes carecen del poder económico juega un papel de primer orden en el mantenimiento de la democracia y en impedir que sectores anquilosados y artríticos del sistema político quieran seguir comiendo con su dama, haciendo y deshaciendo lo que les viene en ganas. La actual indefensión de la ciudadanía dominicana se combate con la participación activa de la mayoría y con organizaciones con una visión clara de las alianzas coyunturales y las estratégicas.

Ramón Tejada Holguín
Perspectiva Ciudadana
El Caribe
22 Febrero 2011

A pesar de todo hay razones para el optimismo, o al menos para seguir luchando

2011-02-16T18:08:00.002-04:00

El escepticismo es alto en la nación y existen bases para que así sea. Además de la corrupción gubernamental, se percibe que casi no quedan instituciones políticas y sociales que defiendan los intereses ciudadanos, porque el conflicto de interés chorrea por los cuatro costados de muchas organizaciones.

Pero no todo está perdido. Así como hay potentes organizaciones civiles, comunitarias y populares capturadas por el empresariado y otras por sectores gubernamentales, hay otras que hacen un excelente trabajo, aunque a veces modesto e invisible. Basta pensar en la lucha por el 4% del PIB para la educación, y en la juventud que acampó en Gonzalo defendiendo una de nuestras principales fuentes de agua.

Así como hay instituciones gubernamentales en que la corrupción es el pan de cada día, como el desayuno turístico de depredadores ecológicos, también existen instituciones como Pro Consumidor, que se embarcan en titánicas luchas a favor de todos y todas. ¿La vamos a dejar sola? Su lucha a favor de que todos los contratos de adhesión, incluyendo los del sector financiero, sean registrados es una lucha de la ciudadanía completa.

El sector financiero dominicano es fuerte y estable, y estoy seguro que no teme a que en el registro de los contratos se determine si existen o no cláusulas abusivas. ¿Cuál es la razón de negarse a registrar los contratos de adhesión en Pro Consumidor? No creo que el sector financiero tema al párrafo III, del artículo 81 de la Ley General de Protección a los Derechos de los Consumidores y usuarios (Ley 358-05), que dice: “En todo momento los consumidores o usuarios, por sí o a través de las asociaciones de consumidores podrán solicitar que se haga efectiva la revisión de los contratos de adhesión o en formularios que sean posteriores al inicio de las operaciones de Pro Consumidor, en especial en todo lo relativo a las cláusulas que limiten o atenúen responsabilidades”.

Bien harían las instituciones amigas del sector financiero en aconsejarle que registre sus contratos de adhesión. Quien no tiene hecha no tiene sospecha. Eso sí, quienes se oponen a registrar dichos contratos van contra la transparencia, la institucionalidad y la justicia.

Ramón Tejada Holguín
Perspectiva Ciudadana

17 febrero 2011

Nota: escrito a propósito del apoyo que la Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus) ha dado a las instituciones financieras que se niegan a registrar los contratos de adhesión en Pro Consumidor.

El Listín Diario reseña la posición de Finjus:

http://www.listindiario.com.do/la-republica/2011/2/15/177570/La-Finjus-considera-son-infundadas-pretensiones-de-Proconsumidor

La democracia es barata

2011-02-15T00:28:00.000-04:00

La democracia tiene un costo tanto en dinero como en energía social. Pero, la relación entre recursos económicos y energía social debe siempre favorecer a la energía social. Es decir, un país debe invertir más tiempo, participación y acción de la ciudadanía que dinero en los procesos y campañas electorales. Pero, en nuestra nación el dinero fluye a montones por la carretera clientelar. Para colmo las instituciones electorales predican la opacidad con el ejemplo. ¿Sabes cuánto cuesta organizar un proceso electoral en la República Dominicana? ¿Cómo nos relacionamos con los demás países de la región en lo que al costo del proceso electoral se refiere?

Participación Ciudadana sostuvo, en su informe final del proceso electoral, que "la organización de las elecciones de parte de la JCE ha requerido de una inversión económica que se tendrá por cierta cuando se transparente el balance final del presupuesto ejecutado; sin embargo, estimaciones preliminares rondan entre los 2,100 y 2,880 millones de pesos (entre 57 millones 534 mil 247 dólares y 78 millones 904 mil 110 dólares)". ¿Es mucho o poco en comparación a otros países? Hay países más grandes y con una cantidad de electores muy por encima de los y las electores dominicanas, por lo que se hace la comparación tomando en cuenta la cantidad de dólares que se invierte por cada elector.

Según una investigación del Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Fundación Internacional de Sistemas Electorales (por sus siglas en ingles IFES) en las elecciones del 2002 en Brasil por cada persona inscrita en el padrón electoral se invirtió 0.29 dólares en la organización del proceso electoral, en Guatemala en el 2003 se invirtió 0.27, en Honduras país pequeño y pobre como nosotros en el 2001 fue 0.75 dólares, en Ecuador en el 2002 fue 1.09, en Colombia en el 2002 fue 1.95, Bolivia en 2002 fue 3.3 y Uruguay 3.72 dólares en el 2004. ¿Cuánto fue en nuestro país en el 2004? Según el IFES 6.84 dólares por cada persona inscrita en el padrón. Una exageración total. La comparación con otros países nos ubican como uno de los países en que el costo de las elecciones es mayor.

¿Volvemos al 2010?

Se ha dicho de la eficiencia de la actual JCE. Eficiencia significa hacer un buen o excelente trabajo con la menor cantidad de recursos. Si dividimos los millones de dólares que dice la JCE que gastó en el proceso electoral del 2010 entre los 6 millones 116 mil 417 personas en el padrón, el costo de estas elecciones estuvo entre 9.40 y 13 dólares por personas inscritas en el padrón, esto según los cálculos de Participación Ciudadana. Todo indica que esta JCE ha sido la más costosa de la historia republicana. El costo de las elecciones tiende a crecer, cuando lo esperable es que baje gracias a la eficientización de los procesos. Sólo México gasta más que la JCE. Todas las instituciones electorales de los demás países de la región son más eficientes que la actual JCE. La democracia es barata, pero esta JCE es muy cara.

Ramón Tejada Holguín

Perspectiva Ciudadana

El Caribe

15 de febrero 2011